深圳市財(cai)政局(ju)關于印發《深圳市財(cai)政局(ju)政府采購評審專家(jia)管理(li)實施辦(ban)法》的(de)通知
深財(cai)規〔2023〕2號 各(ge)有關單位： 為加強深(shen)圳市公(gong)(gong)共(gong)資源(yuan)交易政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)管理，進一步規(gui)范(fan)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)行為，提(ti)高政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購項目評(ping)(ping)審(shen)質(zhi)量，依據《深(shen)圳經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例(li)實施(shi)細(xi)則》、財(cai)政(zheng)(zheng)部《政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)管理辦法(fa)》（財(cai)庫〔2016〕198號(hao)）、《深(shen)圳市公(gong)(gong)共(gong)資源(yuan)交易專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫及專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)管理辦法(fa)》（深(shen)發改(gai)規(gui)〔2022〕5號(hao)）等法(fa)律法(fa)規(gui)及相關制(zhi)度規(gui)定，結合我市實際，我局(ju)制(zhi)定了《深(shen)圳市財(cai)政(zheng)(zheng)局(ju)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)管理實施(shi)辦法(fa)》，現予以(yi)印發，請遵照(zhao)執(zhi)行。 深圳(zhen)市財(cai)政局 2023年3月31日 相關文件：《》
深圳(zhen)市財(cai)政(zheng)局政(zheng)府采購評審專(zhuan)家
管理實施辦法(fa) 第一章(zhang) 總則 第一條 為(wei)加強(qiang)深圳市公(gong)共資源(yuan)交(jiao)易政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)（以(yi)下簡稱評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)）管理(li)，規(gui)范(fan)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)行為(wei)，提(ti)高政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)(ping)審(shen)工作質量，根據《深圳經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施(shi)細(xi)則》、財政(zheng)部(bu)《政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)管理(li)辦(ban)法》（財庫(ku)(ku)〔2016〕198號）、《深圳市公(gong)共資源(yuan)交(jiao)易專(zhuan)家(jia)(jia)庫(ku)(ku)及專(zhuan)家(jia)(jia)管理(li)辦(ban)法》（深發改(gai)規(gui)〔2022〕5號）等規(gui)定(ding)，制(zhi)定(ding)本辦(ban)法。 第二條(tiao) 本辦法(fa)所稱(cheng)評審專家，是指符合本辦法規(gui)定的條(tiao)件和(he)要(yao)求，經審核(he)選聘(pin)，以獨立身(shen)份參(can)加(jia)政府(fu)采購評審，納入(ru)深(shen)圳市(shi)公共資(zi)源交易政府采購評審專家庫（以下簡(jian)稱評審專(zhuan)家庫）管理(li)的人員。 評審專家選聘、解聘、抽取、使用以(yi)及(ji)監督管理(li)適用本辦(ban)法(fa)。 第三條 評審專家庫(ku)實(shi)行統(tong)一標準(zhun)、管用分離、隨機(ji)抽取(qu)、有序使用、安(an)全保密的管理原則。 第四條 市(shi)財(cai)政部門配(pei)合市(shi)發展改革(ge)委建設本市(shi)評審專家庫(ku)，并對評審專家庫(ku)實行動態管理，與本市(shi)公共(gong)資源(yuan)交易平臺(tai)其他專家庫(ku)互(hu)聯互(hu)通，資源(yuan)共(gong)享(xiang)。 第二章 職責分工 第(di)五(wu)條 市財政部(bu)門依法履行對(dui)全市評審專家的監督管理職(zhi)責(ze)： （一）依(yi)法統一管理評(ping)審(shen)專家庫，對入庫資格進行審(shen)核；會同市發(fa)展改革委依(yi)法解聘(pin)評(ping)審(shen)專家； （二）制定評審專家(jia)的(de)聘任條(tiao)件和(he)酬勞標(biao)準(zhun)； （三）監督(du)管(guan)理市(shi)本級政(zheng)府采購(gou)項目(mu)評審專(zhuan)家的抽取使用； （四）對市本級政府(fu)采(cai)購項目(mu)評審專(zhuan)家的違法(fa)違規行為進行處理； （五）組織評審(shen)專家進行政府采購法律、法規和政策的學(xue)習(xi)、培訓與(yu)考核； （六）對(dui)市本級政府采購活動中有(you)關(guan)評審專家提出(chu)的申訴進行核查和處理(li)； （七）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他職責。 第六條(tiao) 區(qu)級(ji)財(cai)政部門依法履行對區(qu)本級(ji)政府采購項目評(ping)審專家的監督管理職(zhi)責： （一）監督管(guan)理本(ben)轄區政(zheng)府采(cai)購(gou)項(xiang)目評審專家的抽(chou)取(qu)使用； （二(er)）對本轄區政(zheng)(zheng)府(fu)采購項目評審(shen)中存在(zai)違法違規行(xing)為(wei)的評審(shen)專家進行(xing)處理，并報(bao)市(shi)財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)備案；評審(shen)專家因違法違規行(xing)為(wei)需要被(bei)解聘的，報(bao)市(shi)財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)會同市(shi)發(fa)展改(gai)革委處理； （三）對本轄區政府(fu)采購活(huo)動中有關評審專家的(de)申訴進行(xing)核查和處理； （四）協助(zhu)市財政部門組織評(ping)審專家的學習、培訓與考核； （五）向市財政部門和市發展改(gai)革委反饋專家管理中存在的問題，并(bing)提出意見建議； （六）法律、法規和規章規定的其他職(zhi)責。 第(di)七條 政府集中采購機(ji)構和社會采(cai)(cai)購代(dai)(dai)理機構（以(yi)下(xia)統稱采(cai)(cai)購代(dai)(dai)理機構）組織實施政(zheng)府集中采(cai)(cai)購活動，申請使用評(ping)審專家，履行以(yi)下(xia)職(zhi)責： （一）通過(guo)評審專家(jia)(jia)管理系(xi)統提出(chu)專家(jia)(jia)抽(chou)取的申請(qing)； （二）對評審專家的評審過程進行(xing)現場管(guan)理； （三）根據相關要求對評(ping)(ping)審專家(jia)的評(ping)(ping)審工作和評(ping)(ping)審質量(liang)進行在線評(ping)(ping)價和反饋； （四(si)）向采(cai)購項(xiang)目所屬同級財政部門(men)反映(ying)評(ping)審專(zhuan)家的(de)違法違規行(xing)為，做好現場記錄(lu)并保存證據(ju)； （五）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的其他職責。 第三章 評(ping)審專(zhuan)家(jia)的權利與(yu)義務 第八條 評審專家在政府采購活動中享有以下權利(li): （一）依法(fa)進行獨(du)立評(ping)審，任(ren)何(he)單位、組織和個人不得以任(ren)何(he)方式干擾、妨礙(ai)評(ping)審專家(jia)依法(fa)獨(du)立履行評(ping)審職(zhi)責(ze)； （二）對供應商(shang)投標響應文件中不明確的事項，有(you)權要(yao)求其作出解釋或(huo)澄清(qing)； （三(san)）對(dui)需要共同(tong)認定的事項存(cun)在爭議(yi)(yi)或(huo)異議(yi)(yi)的，有(you)權(quan)發表個人意見(jian)； （四）評審過(guo)程中受到非(fei)法(fa)干預(yu)的，有權(quan)向同級財政部門或紀檢監察部門舉報； （五）按(an)規定(ding)獲得相應的評審勞務(wu)報酬； （六）向財政(zheng)部(bu)門(men)提出(chu)不再繼續(xu)擔任評審專家的申請； （七）抵制、檢舉評審過程中的違法(fa)違規行為(wei)； （八）根據相(xiang)關要求對采購代理機構的履(lv)職情況(kuang)進行(xing)評價和反饋； （九(jiu)）對自(zi)身履職評(ping)價結果(guo)有異(yi)議時(shi)，向項目所(suo)屬同級財政部(bu)門提出書(shu)面申訴； （十）法律、法規和規章(zhang)規定的其(qi)他(ta)權(quan)利(li)。 第九條(tiao) 評審(shen)專家在政府(fu)采購活動中承擔以下(xia)義(yi)務: （一）嚴格遵守政(zheng)府采購評(ping)審工作紀律(lv)，服從采購代理(li)機構依(yi)法依(yi)規進行的評(ping)審現(xian)場管理(li)； （二）參加評(ping)審的政府采購項目與自身(shen)有利害關系，或有法(fa)律法(fa)規和本辦法(fa)規定(ding)回(hui)避(bi)情形(xing)的，應當(dang)主(zhu)動提(ti)出回(hui)避(bi); （三）按照采購文(wen)件(jian)規定(ding)的評(ping)審(shen)(shen)程序(xu)、評(ping)標方法(fa)和評(ping)標標準進行客觀、公正、獨(du)立地(di)評(ping)審(shen)(shen)； （四）發(fa)現采購(gou)(gou)(gou)文件內容違反國家有(you)(you)關強(qiang)制性規(gui)定或者采購(gou)(gou)(gou)文件存在(zai)歧義、重大缺陷(xian)，導致評審工(gong)作無法進行時，停止評審，并向采購(gou)(gou)(gou)人或者招標機(ji)構書面說明情(qing)況；發(fa)現采購(gou)(gou)(gou)文件有(you)(you)不明確事(shi)(shi)項(xiang)或對規(gui)則理(li)解(jie)有(you)(you)歧義時，要求采購(gou)(gou)(gou)代理(li)機(ji)構組織(zhi)相關當事(shi)(shi)人進行澄清； （五）認真審閱采購文件、答疑文件、投(tou)標文件等(deng)評審資料，公正客觀審慎評分(fen)，不(bu)(bu)屬于法律、法規(gui)規(gui)定或招標文件約定的廢標情形的，不(bu)(bu)得隨意廢標； （六）在(zai)評(ping)審報告(gao)上簽(qian)字，對(dui)本人(ren)的評(ping)審意(yi)見承擔法(fa)律責任；對(dui)需要(yao)共同(tong)認(ren)定的事(shi)項(xiang)存在(zai)爭(zheng)議(yi)或(huo)異(yi)議(yi)的，按照“少(shao)數服從多數”的原則(ze)作(zuo)出結論；對(dui)評(ping)審報告(gao)有異(yi)議(yi)的，應當(dang)在(zai)評(ping)審報告(gao)上簽(qian)署(shu)不同(tong)意(yi)見并說明(ming)理由，否則(ze)視(shi)為同(tong)意(yi)評(ping)標評(ping)審報告(gao)； （七）嚴格執行保密(mi)規(gui)定，不(bu)得(de)泄露(lu)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專家身份以及(ji)項目(mu)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)信息，不(bu)得(de)泄露(lu)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)文件、評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)情(qing)況和在評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)過(guo)程中獲悉的(de)商業(ye)秘密(mi)，不(bu)得(de)利(li)用評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專家身份謀取不(bu)正當利(li)益； （八）自覺接受評(ping)審專家主管部門的監督管理，配合處理相關(guan)方(fang)的詢問、質疑、投(tou)訴(su)、申訴(su)、復議和訴(su)訟(song)等事項(xiang)； （九）當工作單位、聯系方式、專業技術職稱(cheng)和(he)需回避的信息等個人信息發生變化時(shi)，及時(shi)在評審專家(jia)管(guan)理(li)系統進行更(geng)新(xin)； （十(shi)）參加(jia)和接受(shou)評審(shen)專家(jia)主管(guan)部門組織的政(zheng)府采(cai)購培訓，主動學習和掌(zhang)握政(zheng)府采(cai)購法律法規、規章制度以及(ji)相關政(zheng)策規定； （十(shi)一）法律、法規和規章(zhang)規定的其他義(yi)務。 第十條 評審專家與(yu)參(can)加(jia)采購活動的供應商存(cun)在下列利害關系之一的，應當回避： （一）參加采(cai)購活動(dong)前(qian)三(san)年(nian)內，與供(gong)(gong)應商存在勞動(dong)關系(xi)，或者擔任過供(gong)(gong)應商的董(dong)事、監事，或是供(gong)(gong)應商的控(kong)股股東(dong)、實際控(kong)制人; （二）與(yu)供應商(shang)的(de)法(fa)定代表人(ren)或(huo)者負(fu)責人(ren)有(you)夫妻(qi)、直(zhi)系(xi)血(xue)親、三代以內旁系(xi)血(xue)親或(huo)者近姻親關系(xi)； （三(san)）與供(gong)應商(shang)有(you)其他可(ke)能影響政(zheng)府采購活動公平、公正進行的關系。 評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家發(fa)現本(ben)人與參加采(cai)購活(huo)動(dong)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)有(you)利(li)害關系的(de)，應(ying)當主動(dong)提出回避。采(cai)購人或者采(cai)購代理機構發(fa)現評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家與參加采(cai)購活(huo)動(dong)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)有(you)利(li)害關系的(de)，應(ying)當要(yao)求其回避。 第(di)十一條 評(ping)審(shen)(shen)專家發(fa)現本(ben)人(ren)已參與項(xiang)目前期規劃、論證、設(she)計、市(shi)場(chang)調研(yan)等(deng)行為，應(ying)當(dang)主(zhu)動向采(cai)購人(ren)或采(cai)購代理(li)機構提出回避。評(ping)審(shen)(shen)專家發(fa)現本(ben)人(ren)與評(ping)審(shen)(shen)委員會其他成員存在(zai)夫妻關(guan)系(xi)或其他可能影響項(xiang)目評(ping)審(shen)(shen)公平公正進(jin)行的社(she)會關(guan)系(xi)，其中一方(fang)應(ying)當(dang)主(zhu)動提出回避。 第四章 評審專家培訓考核(he) 第十(shi)二條 評審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家申請人(ren)和(he)聘期內的評審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家，應(ying)當按照規(gui)定參加教(jiao)育培訓(xun)和(he)考核測(ce)試(shi)。評審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家的教(jiao)育培訓(xun)和(he)考核測(ce)試(shi)由市財政(zheng)部(bu)門(men)或其委托的第三方(fang)機(ji)構組織實施(shi)。 第十三條 評審專家(jia)的(de)教育培(pei)(pei)訓(xun)采取集中培(pei)(pei)訓(xun)和分散培(pei)(pei)訓(xun)相結合的(de)方式(shi)開(kai)展，也可借助互聯(lian)網(wang)采取線上(shang)培(pei)(pei)訓(xun)或者“線上(shang)+線下”的(de)方式(shi)開(kai)展。 第十四條 教(jiao)育(yu)(yu)培訓(xun)內(nei)容(rong)主要包括(kuo)政(zheng)府采購(gou)法律法規、政(zheng)策文件、業(ye)務知識(shi)、廉潔紀律和執(zhi)業(ye)道德等。專家教(jiao)育(yu)(yu)培訓(xun)內(nei)容(rong)、考(kao)核測試題庫(ku)及考(kao)核標(biao)準(zhun)由市財政(zheng)部(bu)門負責制定。 第十五(wu)條(tiao) 評審專(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)考(kao)(kao)核測試在(zai)評審專(zhuan)(zhuan)家(jia)管理系統進行，以常態化考(kao)(kao)核測試和專(zhuan)(zhuan)項考(kao)(kao)核測試相結合的(de)方式(shi)實施。 第十六條 首次申請加入評審專家庫的(de)申請人，在提交(jiao)申請入庫資料后(hou)，應當(dang)參加考(kao)核(he)(he)測試(shi)，考(kao)核(he)(he)測試(shi)通過后(hou)方(fang)能進入審核(he)(he)流程。 聘任期內的在(zai)庫(ku)評(ping)審專家，每(mei)年按要求(qiu)參加考(kao)核測(ce)(ce)試(shi)(shi)，考(kao)核測(ce)(ce)試(shi)(shi)不通過的由系統鎖定，直至考(kao)核測(ce)(ce)試(shi)(shi)通過為止。 第(di)十(shi)七條(tiao) 教育(yu)培(pei)訓(xun)和考(kao)核(he)測試過程中，出現冒名頂替(ti)、舞弊作(zuo)假(jia)等(deng)行為的(de)(de)，市財政部門或組(zu)織培(pei)訓(xun)、考(kao)核(he)的(de)(de)第三方機構應拒絕相關當事人繼續參加培(pei)訓(xun)，并取消本次考(kao)試成績。 第五(wu)章 評(ping)審(shen)專家入(ru)庫審(shen)核 第十八條 市(shi)財政部門會(hui)同(tong)市(shi)發(fa)展改革(ge)委(wei)根據(ju)工作需要，按照(zhao)“統一標準、自(zi)愿(yuan)申請、擇優選聘(pin)”的原(yuan)則，通過公(gong)開征集、單位推薦(jian)或專(zhuan)家(jia)自(zi)我推薦(jian)等方式選聘(pin)評審專(zhuan)家(jia)。評審專(zhuan)家(jia)在申請時應作出書面承諾(nuo)，做到誠實守信(xin)，依法履職盡責。 經選聘(pin)成為評(ping)審專家的人員(yuan)應依法行(xing)使權利，自覺履行(xing)義務，恪守評(ping)審紀律，遵(zun)守本管(guan)理(li)辦法的各(ge)項規(gui)定(ding)，以獨立身份參(can)加政(zheng)府采購(gou)評(ping)審工(gong)作(zuo)并獨(du)立承擔責任，切實維護政府采(cai)購當(dang)事人的(de)合法(fa)權(quan)益，維護政府采(cai)購公平(ping)競爭(zheng)的(de)市場秩序，并自覺接受相關主管(guan)部(bu)門的監(jian)督(du)管(guan)理。 評(ping)審專家分(fen)為(wei)普通(tong)專家、資深(shen)專家和行業特備專家。 第十(shi)九條 普通專家(jia)應具備(bei)以下資格條件： （一）具(ju)有較高的業務(wu)素質和良好的職(zhi)業道德，作風正派，誠(cheng)實守(shou)信，在政府采購活動中以嚴(yan)謹認真、客觀公正、廉潔自律、遵紀守(shou)法為行為準則； （二）從事相關(guan)專(zhuan)業(ye)領域(yu)工(gong)作滿(man)8年，具有(you)(you)本科（含）以上文化(hua)程度(du)，且具有(you)(you)高級專(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱(cheng)或者同等專(zhuan)業(ye)水平，精通專(zhuan)業(ye)業(ye)務，熟悉(xi)行(xing)業(ye)情(qing)況； （三(san)）熟悉政府(fu)采購、招標投(tou)標的相(xiang)關政策法規，掌握計算機操(cao)作(zuo)的基本技能，能勝任政府(fu)采購評(ping)審(shen)工作(zuo)； （四）具有(you)完全民事行為能(neng)力，身(shen)體健(jian)康(kang)，年齡在65周歲以(yi)下； （五）申請成為評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家前三年內(nei)，無(wu)財(cai)政部《政府采購(gou)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家管理辦(ban)法》（財(cai)庫〔2016〕198號）第二十九(jiu)條規定的(de)不良(liang)行為記(ji)錄(lu)； （六）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定(ding)的其他條件。 前(qian)款第（二）項(xiang)中的“高級專(zhuan)業(ye)(ye)技術職(zhi)(zhi)稱(cheng)”是(shi)指(zhi)經各(ge)省市人力資源主管部(bu)門(men)頒發或(huo)者(zhe)核準(zhun)認定的高級專(zhuan)業(ye)(ye)技術職(zhi)(zhi)稱(cheng)；“同(tong)等專(zhuan)業(ye)(ye)水平”是(shi)指(zhi)取得(de)國(guo)家(jia)相(xiang)關不(bu)分級別注(zhu)(zhu)冊執(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)(ge)或(huo)一級注(zhu)(zhu)冊執(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)(ge)；或(huo)取得(de)國(guo)家(jia)相(xiang)關二級注(zhu)(zhu)冊執(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)(ge)且取得(de)職(zhi)(zhi)稱(cheng)后任職(zhi)(zhi)時間不(bu)少(shao)于(yu)6年；或(huo)取得(de)省市人力資源主管部(bu)門(men)頒發或(huo)者(zhe)核準(zhun)認定的中級專(zhuan)業(ye)(ye)技術職(zhi)(zhi)稱(cheng)資格(ge)(ge)，且取得(de)職(zhi)(zhi)稱(cheng)后任職(zhi)(zhi)時間不(bu)少(shao)于(yu)6年。前(qian)款第（三）項(xiang)“熟悉(xi)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購、招標(biao)投標(biao)的相(xiang)關政(zheng)(zheng)策法規”是(shi)指(zhi)參(can)加政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購評審專(zhuan)家(jia)培訓測試，且測試通過。 第二十條 普通專家符合以下條(tiao)件之(zhi)一的，可以聘任為(wei)資深(shen)專家： （一）兩院(yuan)院(yuan)士、享受(shou)國務院(yuan)特殊津貼(tie)者(zhe)、深(shen)圳市高層次專業人才(cai)、教授(shou)級高級職稱(cheng)人員； （二）入(ru)選(xuan)國家(jia)科技專家(jia)庫、國家(jia)綜合評標專家(jia)庫、財政部政府和社會(hui)資本合作(zuo)（PPP）專家(jia)庫的(de)人員。 前款(kuan)第（一）項所稱“教(jiao)授級(ji)高級(ji)職稱人員(yuan)”是(shi)指獲得各省市(shi)人力(li)資源(yuan)管理部門頒(ban)發的(de)“正高級(ji)”職稱證書，且主(zhu)持過省部級(ji)以(yi)上(shang)專(zhuan)業(ye)項目或承擔(dan)過省部級(ji)以(yi)上(shang)研究課題的(de)人員(yuan)。 資(zi)深專家(jia)的(de)年齡放寬至70周歲以下；資(zi)深專家(jia)除了(le)具有普(pu)通專家(jia)的(de)權利義務，承(cheng)擔普(pu)通專家(jia)的(de)工作任務外，可優先(xian)參加重大政府采購項目(mu)的(de)論證、評估、咨(zi)詢等(deng)工作，也可優先(xian)推選為項目(mu)評審委員會組長。 第二十一條 對于評審專家(jia)數量較少的領域(yu)，評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家申(shen)請人專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平達不到本管理辦(ban)法第(di)十九(jiu)條(tiao)第(di)一款(kuan)第(di)（二(er)）項(xiang)所列高級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)稱的條(tiao)件(jian)(jian)，但(dan)在(zai)相關工作領域(yu)有(you)突出(chu)的專(zhuan)(zhuan)業(ye)特(te)長，符合(he)普通專(zhuan)(zhuan)家其他資(zi)格(ge)條(tiao)件(jian)(jian)，且(qie)具(ju)有(you)市人力資(zi)源主管部門頒發或核準認定(ding)的中級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)稱的，可聘任為行業(ye)特(te)備專(zhuan)(zhuan)家。 第二十二條 機關(guan)、事(shi)業單(dan)位(wei)和國有企業現職工(gong)作人員申請成為評審專家(jia)的，需(xu)要事(shi)先征得所(suo)在(zai)單(dan)位(wei)人事(shi)管理部門(men)同意，并由所(suo)在(zai)單(dan)位(wei)在(zai)證(zheng)明(ming)材料上加蓋公章。證(zheng)明(ming)材料隨同其他材料一并在(zai)評審專家(jia)管理系統提(ti)交審核(he)。 《深圳市公(gong)共資源交易專家庫(ku)及專家管理辦(ban)法》第八(ba)條第（二）項所(suo)列機構的現(xian)職工作人(ren)員，不得申請入庫(ku)。 第(di)二十三條 評(ping)(ping)審專家申請(qing)人應當按(an)照申請(qing)程序，通過評(ping)(ping)審專家管理系(xi)(xi)統(tong)自主提出申請(qing)，在評(ping)(ping)審專家管理系(xi)(xi)統(tong)注冊賬號，登錄(lu)系(xi)(xi)統(tong)如實(shi)填寫(xie)申報信息，并對所提供的(de)申報資料及證明(ming)材料的(de)真(zhen)實性負(fu)責。 評審(shen)專(zhuan)家申請人(ren)填(tian)寫信息(xi)主(zhu)要包括：申請人(ren)身份信息(xi)（證件）、家庭住址、就職單(dan)位、從事專(zhuan)業年限、學歷學位（證書(shu)、驗(yan)證材料）、畢業院(yuan)校（證書(shu)）、職稱（證書(shu)、評審(shen)材料）、專(zhuan)業水平（獲獎、發明和論(lun)文情況）等。 第二(er)十(shi)四(si)條 評審專(zhuan)家申(shen)請(qing)人可(ke)根據自己的職稱(cheng)類別、專(zhuan)業(ye)(ye)水平(ping)等提(ti)出評審(shen)專(zhuan)業(ye)(ye)類別申(shen)請(qing)，最(zui)多(duo)可(ke)填報6個評審(shen)專(zhuan)業(ye)(ye)類別。行業(ye)(ye)特備專(zhuan)家僅參加特定行業(ye)(ye)政府采購(gou)項目類別的評審(shen)。 第二十五條 市財(cai)政(zheng)部門根據專家申請人(ren)的職稱(cheng)類(lei)別、職稱(cheng)專業(ye)、獲獎(jiang)情(qing)況，參考其工作經歷等(deng)信息(xi)，嚴格審核專家評(ping)審專業(ye)類(lei)別。 第二十(shi)六條(tiao) 市(shi)財政部門負責對(dui)評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)申請人所提交的材(cai)料(liao)進行(xing)審(shen)核(he)，審(shen)核(he)通過后，由市(shi)發展改革委進行(xing)復核(he)。對(dui)復核(he)通過的評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)發放電子聘書，作為其參加(jia)深(shen)圳市(shi)政府(fu)采(cai)購項目評(ping)審(shen)的資格(ge)證明。獲得(de)聘任的專家納入評審專家庫統一(yi)管(guan)理(li)。 第二十(shi)七條 評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)的評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)業(ye)類別在(zai)受聘期內(nei)不得(de)(de)隨(sui)意調整。專(zhuan)家(jia)若獲得(de)(de)其(qi)他專(zhuan)業(ye)的高級職稱，可申請增加對應評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)業(ye)類別，但不得(de)(de)超過本管理辦法第二十四條規定的類別數量，且審(shen)(shen)核(he)通過后生效。 第(di)二十(shi)八條(tiao) 市財政(zheng)部門對審核(he)不通(tong)過的(de)入庫(ku)申(shen)請(qing)，按照以下(xia)情形進行處理(li)： （一(yi)）申(shen)報信息和(he)證(zheng)明(ming)材料不完整(zheng)的，通過評審專(zhuan)家管理系統在線(xian)反饋申(shen)請人補充(chong)完善(shan)； （二(er)）申報信息與證明材料(liao)不(bu)一致(zhi)的，通過評(ping)審專(zhuan)家管理系統在線反饋申請人更正后重新提(ti)交； （三）申報(bao)的(de)評審專業(ye)類(lei)別與職稱專業(ye)或從業(ye)經歷不匹配的(de)，退回申請人修改后重新(xin)提交； （四(si)）不符合(he)評審專家聘任資格條件(jian)的，退回申請，并在(zai)線(xian)反饋退回理由； （五）提供虛(xu)假申請材料的，不予入庫，并(bing)按規(gui)定記入誠(cheng)信檔案。 第二十九條 評審專家申請(qing)人提(ti)交申請(qing)后，可以登錄評審專家管理系統查詢審核進度。 第六章 評審專家抽取使用(yong) 第三十條 采(cai)購代理機構應當指定專(zhuan)員負(fu)責政(zheng)府采(cai)購項目評審專(zhuan)家的抽取申請。專(zhuan)家申請專(zhuan)員的主要職責包(bao)括： （一）根據招(zhao)標(biao)文(wen)件合理選擇專(zhuan)家評審專(zhuan)業類(lei)別； （二）填報項(xiang)目的專(zhuan)家申(shen)(shen)請(qing)(qing)信(xin)息，及時、準確提交(jiao)專(zhuan)家抽取申(shen)(shen)請(qing)(qing)；各評審項(xiang)目提交(jiao)專(zhuan)家抽取申(shen)(shen)請(qing)(qing)的時間距(ju)離(li)項(xiang)目開標(biao)時間至少24小(xiao)時； （三）跟進評審專家(jia)管理系統的(de)(de)自動抽取情況(kuang)，對未(wei)抽滿(man)的(de)(de)申(shen)請單及時進行(xing)修改； （四）向(xiang)項(xiang)目所屬同級(ji)財政部(bu)門(men)反饋專家抽(chou)取申請和使用中出現的問題(ti)。 第三十(shi)一(yi)條 專(zhuan)家抽取(qu)和使用均通過評(ping)審(shen)專(zhuan)家管理系(xi)統(tong)進行，采取(qu)“隨機抽取(qu)、語音通知(zhi)”的方(fang)式，在(zai)設定時間內系(xi)統(tong)自動執行專(zhuan)家抽取(qu)，抽取(qu)工(gong)作全過程封(feng)閉運(yun)行，避(bi)免(mian)人(ren)為(wei)干預。 單個項(xiang)目(mu)評審專(zhuan)(zhuan)家(jia)的抽取(qu)(qu)任(ren)務在2小時內未完成的，評審專(zhuan)(zhuan)家(jia)管理(li)系統自動(dong)中止抽取(qu)(qu)，并通過系統提示本項(xiang)目(mu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)申請(qing)專(zhuan)(zhuan)員按規定補充抽取(qu)(qu)評審專(zhuan)(zhuan)家(jia)。 第三十二條 評審(shen)(shen)專家抽(chou)取申請(qing)出現(xian)以下情(qing)形之(zhi)一的(de)，系統不予(yu)自動審(shen)(shen)核(he)(he)抽(chou)取，由市、區財政部門按項目所屬管轄范圍進行人工審(shen)(shen)核(he)(he)，審(shen)(shen)核(he)(he)通(tong)過后方可抽(chou)取： （一）待評審項目內容和特點與抽取申請(qing)專(zhuan)業(ye)不(bu)符合(he)的； （二）項目抽(chou)取(qu)專家(jia)回避(bi)人數超過6人的； （三）搶險救災、疫情(qing)防控等應急項目(mu)，提交專家抽取申請的時間距離開標時間不(bu)足24小時的； （四）法律、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章和上級文(wen)件規(gui)(gui)定(ding)的(de)其他情(qing)況。 第三十三條 技術復(fu)雜、專(zhuan)業(ye)性強的采(cai)購項目(mu)，通過(guo)隨機抽取(qu)方式無法(fa)確定合適評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)的，經主管預算單位同(tong)意，采(cai)購人參照評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)入(ru)(ru)庫(ku)條件，自(zi)行(xing)選(xuan)定相應(ying)專(zhuan)業(ye)領域的評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，由本(ben)單位領導班子(zi)審(shen)(shen)定。自(zi)行(xing)選(xuan)定評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)的，應(ying)當優先選(xuan)擇本(ben)單位以外(wai)的評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)。自(zi)行(xing)選(xuan)定評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)的項目(mu)，納(na)入(ru)(ru)年度重點監督檢查。 出現(xian)評審(shen)專家缺席、回避等情(qing)形導致評審(shen)現(xian)場(chang)專家數量(liang)不能(neng)滿足要求(qiu)時，采購代理機構專家申(shen)請專員應當及時按規定補抽(chou)評審(shen)專(zhuan)家。無(wu)法及時補足評審(shen)專(zhuan)家的(de)，應當立即停止評審(shen)工作，妥(tuo)善保存采(cai)購文件，依法重新組建評標委員會。 第三(san)十(shi)四條 評審(shen)(shen)專家名單在(zai)評審(shen)(shen)結果(guo)公告前應當(dang)保密(mi)。評審(shen)(shen)活(huo)動完成后，采購代理機構應當(dang)隨中標、成交(jiao)結果(guo)一并(bing)公告評審(shen)(shen)專家名單，并(bing)對自行選(xuan)定的評審(shen)(shen)專家作出標注。 市(shi)區財政部(bu)門、市(shi)發展(zhan)改(gai)革(ge)委、采購人(ren)、采購代理機構和(he)評(ping)審專家管理系統運行維護單位有關工(gong)作人員均(jun)不得泄(xie)露評(ping)審專家的個人情況。 第三十五(wu)條 評(ping)審(shen)委員(yuan)會(hui)及其(qi)成員(yuan)出現下列情形的，評(ping)審(shen)意(yi)見無(wu)效，且不得(de)獲(huo)取評(ping)審(shen)勞務報酬和報銷異地評(ping)審(shen)差旅(lv)費： （一）確定參與(yu)項目評(ping)(ping)審至評(ping)(ping)審結(jie)束前私(si)自接(jie)觸投(tou)標人(ren)； （二(er)）接受(shou)投(tou)標人提出的與(yu)投(tou)標文件不一致的澄清(qing)或者說明，但《政府采購貨物和服務招標投(tou)標管(guan)理辦(ban)法》（財政部令第87號(hao)）第五十一條(tiao)規定的情(qing)形除外(wai)； （三(san)）違(wei)反評審紀律發表傾向性(xing)(xing)意(yi)見或(huo)者征詢采(cai)購人的傾向性(xing)(xing)意(yi)見； （四）對需要專業判斷(duan)的(de)主觀評(ping)(ping)審(shen)因素協商評(ping)(ping)分； （五）在(zai)評審過程中擅離職守，影響評審秩序正(zheng)常進行。 第(di)三十(shi)六條 采購人代表不得作為評(ping)審專家從政府采購代理機(ji)構處獲得評(ping)審勞務報酬和報銷異(yi)地評(ping)審差旅費。 第三十(shi)七條 抽取異地(di)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家參(can)加我市政府(fu)采(cai)(cai)購項(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)的，采(cai)(cai)購代(dai)理(li)機構須事(shi)前向項(xiang)目所屬同級財政部門報備；在(zai)(zai)項(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)開始前由采(cai)(cai)購代(dai)理(li)機構向異地(di)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家明確(que)相關權利義務和應(ying)當承擔的責任，并在(zai)(zai)本(ben)項(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)期間對其進行評(ping)(ping)審(shen)活動(dong)管理(li)。異地(di)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家若在(zai)(zai)項(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)過(guo)程中出現(xian)違(wei)法(fa)違(wei)規情(qing)形，由項(xiang)目所屬同級財政部門依(yi)據政府(fu)采(cai)(cai)購相關規定(ding)進行處理(li)。 第(di)七章 評審專家動(dong)態(tai)監(jian)管 第(di)三十八條 評審專家違(wei)反(fan)評審現場管理規(gui)定、影(ying)響(xiang)評審的(de)，由(you)項目(mu)所屬同級(ji)財(cai)政部門依據《深圳市公(gong)共資源交易專家庫(ku)及專家管理辦法》第二十六條規(gui)定責(ze)令改(gai)正。 第三十九(jiu)條(tiao) 市、區財政部門對評審專家實行動態監管。在聘(pin)任期(qi)內，評審專(zhuan)家(jia)出(chu)現《深圳市公共資源(yuan)交易專家(jia)庫及專家(jia)管(guan)理辦法》第二十七條規定情形之一的，視情節(jie)輕(qing)重暫停其抽(chou)取資(zi)格(ge)： （一）評(ping)審專家存在上(shang)述管理辦法(fa)第二十七條(tiao)第（一）（三(san)）（六）和（七(qi)）項規定(ding)情形的，財政部門(men)查實后，暫停專家(jia)抽取資格六個月； （二）評審專家(jia)存在上述管理(li)辦法第二十(shi)七條(tiao)第(di)（二）（四(si)）（五）（八）和（九）項規定情形的，財政部門查實后，暫(zan)停專家(jia)抽取資(zi)格一年。 評審專家存在上述(shu)情形，法律(lv)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定應予(yu)行政處罰(fa)或給予(yu)其它(ta)處理的，按照有關規(gui)(gui)定執行。 第四(si)十(shi)條 評審專家存(cun)在本(ben)辦法第三(san)十九(jiu)條所規定暫(zan)停(ting)抽取資(zi)格情(qing)形(xing)的(de)，財政部(bu)門(men)應當書(shu)面告知(zhi)(zhi)該評(ping)審(shen)專家，評(ping)審(shen)專家應當自收到書(shu)面告知(zhi)(zhi)之日(ri)起10個工作日(ri)內進行申辯(bian)(bian)，財政部(bu)門(men)根據(ju)申辯(bian)(bian)情(qing)況處理，申辯(bian)(bian)理由不成立(li)或逾期未提出申辯(bian)(bian)意見的(de)，書(shu)面作出暫(zan)停(ting)評(ping)審(shen)專家抽取資(zi)格的(de)決定；暫(zan)停(ting)期限屆滿的，財(cai)政部門應當恢復其專家抽取資格(ge)。 第(di)四十一(yi)條(tiao) 評(ping)(ping)審(shen)專家因身(shen)體健(jian)康狀況發生變化，不能適應評(ping)(ping)標(biao)工(gong)作的，應當通過評(ping)(ping)審(shen)專家管理(li)系統自行申請出庫，也可(ke)由市(shi)發展改革(ge)委會同市(shi)財政部門將(jiang)其解聘出庫。 第四十二(er)條 評審專家(jia)因違(wei)法、違(wei)規或違(wei)紀(ji)受到處理或處罰，出現《深圳市公共資源(yuan)交易專(zhuan)家(jia)庫及專(zhuan)家(jia)管理(li)辦法》第二十八條規定(ding)情(qing)形(xing)的(de)，解聘出庫。 第八章 附 則 第四十(shi)三條(tiao) 本辦(ban)法由(you)市財政(zheng)部門負責解(jie)釋。 第四十四條 本辦法(fa)自(zi)2023年4月15日起施行，有效期五年。《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府采購(gou)評審專家管理實施辦法(fa)》（深(shen)財(cai)規〔2019〕3號(hao)）同時廢止。 信息公(gong)開選項：主動公(gong)開 深圳市財政局(ju)辦公室 2023年3月31日印發(fa) |
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