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*采購人名稱

深圳市(shi)規(gui)劃和自然資源局

*采(cai)購方式(shi)

單一來源

計劃立項批文號

*資金來源

一般公共預算

*財(cai)政預算限額（元）

450,000

項目背景

1. 低空經濟是深圳(zhen)市未來經濟增長的重要極(ji)點

2021年(nian)(nian)2月，中(zhong)共中(zhong)央   國務院印發《國家(jia)綜合(he)立體交通(tong)網規(gui)劃綱要(yao)》，首次將(jiang)“低(di)(di)(di)空(kong)經(jing)(jing)濟(ji)”寫入(ru)國家(jia)發展(zhan)規(gui)劃。2022年(nian)(nian)12月，深圳市(shi)人民政府(fu)辦公(gong)廳印發《低(di)(di)(di)空(kong)經(jing)(jing)濟(ji)產業(ye)創新發展(zhan)實施方(fang)(fang)案（2022—2025年(nian)(nian)）》（深府(fu)辦函〔2022〕130號，以下簡稱《方(fang)(fang)案》），提出“到2025年(nian)(nian)，我(wo)市(shi)低(di)(di)(di)空(kong)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)水平(ping)全(quan)國領先(xian)，產業(ye)規(gui)模(mo)邁上更高臺(tai)階，產業(ye)創新能力國際(ji)(ji)領先(xian)，支撐異構(gou)高頻(pin)次大容(rong)量(liang)低(di)(di)(di)空(kong)智(zhi)能融合(he)飛(fei)行的基礎設施基本完善，監管機制建立健全(quan)，低(di)(di)(di)空(kong)飛(fei)行服務保障達到國際(ji)(ji)先(xian)進(jin)水平(ping)，低(di)(di)(di)空(kong)經(jing)(jing)濟(ji)產業(ye)鏈成(cheng)型成(cheng)勢，成(cheng)為我(wo)市(shi)未來(lai)經(jing)(jing)濟(ji)增長重要(yao)極點(dian)。”

2. 低空(kong)經(jing)濟(ji)發展需要測繪地理信(xin)息的(de)全(quan)方位支(zhi)撐(cheng)

《方案》提出(chu)“立足(zu)實際應用(yong)場景，重點(dian)推進地(di)面配套設(she)施、低空(kong)信息基礎設(she)施、城市數(shu)字底(di)座(zuo)、監管調度(du)平臺等關鍵基礎設(she)施建設(she)工(gong)作，構建低空(kong)飛行‘四張網(wang)’，支(zhi)撐(cheng)低空(kong)經濟高質量發展(zhan)。”《方案》還特別提出(chu)打造智能低空(kong)共享數(shu)字底(di)座(zuo)，推動三維成果數(shu)據(ju)面向企業合規使用(yong)，滿足(zu)無人機運(yun)營的(de)(de)(de)地(di)圖使用(yong)需(xu)求。低空(kong)經濟的(de)(de)(de)發展(zhan)離不(bu)開基礎測(ce)繪成果和技術在空(kong)間要(yao)(yao)素方面的(de)(de)(de)深度(du)支(zhi)撐(cheng)。因此，在當前階段，需(xu)要(yao)(yao)重點(dian)研究確定低空(kong)經濟對測(ce)繪地(di)理(li)信息業務的(de)(de)(de)產品需(xu)求和技術支(zhi)撐(cheng)需(xu)求，保障低空(kong)經濟的(de)(de)(de)高質量發展(zhan)。

3. 構(gou)建低空(kong)數字底座是測繪地理(li)信息服務低空(kong)經濟(ji)發展的首要環節(jie)

智能融合的低空(kong)(kong)基礎(chu)設(she)(she)施是(shi)保障低空(kong)(kong)安(an)全飛(fei)行的關(guan)鍵，而低空(kong)(kong)數(shu)(shu)字(zi)底(di)座是(shi)低空(kong)(kong)基礎(chu)設(she)(she)施的核心(xin)基礎(chu)。目前深圳市(shi)正全力推(tui)進(jin)實景三維中國(guo)建(jian)設(she)(she)，已經(jing)形成(cheng)了(le)包(bao)括三維MESH模型、三維單體化模型、建(jian)筑(zhu)白模、激光點云(yun)等在內的一(yi)系列數(shu)(shu)據成(cheng)果，這(zhe)些成(cheng)果具(ju)有(you)高空(kong)(kong)間精度(du)、高現實還原度(du)的特征，能夠很好(hao)地支撐低空(kong)(kong)數(shu)(shu)字(zi)底(di)座的構(gou)建(jian)，有(you)必要面(mian)向(xiang)低空(kong)(kong)經(jing)濟發(fa)展(zhan)開展(zhan)低空(kong)(kong)數(shu)(shu)字(zi)底(di)座構(gou)建(jian)研究，推(tui)進(jin)測(ce)繪地理信息事業更(geng)好(hao)地服務于(yu)低空(kong)(kong)經(jing)濟發(fa)展(zhan)。

項目(mu)前(qian)期設(she)計、規劃(hua)論證單(dan)位

無

投標人資質要(yao)求(qiu)

1）具有獨立(li)法人資格；

2）本(ben)項目(mu)不接受(shou)聯合體投(tou)標(biao)，不允許分包（不接受(shou)投(tou)標(biao)人選(xuan)用(yong)進(jin)口(kou)產品參與投(tou)標(biao)）；

3）投標(biao)人須(xu)先行注冊為深圳市公(gong)共(gong)資源交易網(wang)的供應商（供應商注冊網(wang)網(wang)址：）；

4）投標人須簽(qian)署(shu)《政府采(cai)購(gou)投標及履約(yue)承諾函》，否(fou)則做廢(fei)標處理；

5）投標(biao)人(ren)必須是在(zai)中華人(ren)民(min)共(gong)和國境內注冊(ce)的具有獨立法人(ren)資格的企事業(ye)單(dan)位(wei)或社會組織，須提供法人(ren)資格證(zheng)書副本(ben)復印件(加蓋公(gong)章)；

6）近三(san)年內(nei)（即從(cong)2021年1月1日至本項(xiang)目招標公告發布之(zhi)日，供應商(shang)成立(li)不(bu)足三(san)年的(de)(de)可從(cong)成立(li)之(zhi)日起算）無行賄犯罪(zui)記(ji)錄，投標人須提(ti)供由(you)供應商(shang)營業執照所在地的(de)(de)檢(jian)察機關(guan)出具的(de)(de)《行賄犯罪(zui)檔案查詢告知函》掃(sao)描件，原(yuan)件備查。

需求(qiu)內容

*1、報(bao)價(jia)要(yao)求（明(ming)確分項報(bao)價(jia)要(yao)求）

（1）投標人不得以低于(yu)企(qi)業成本(ben)的報(bao)價(jia)競標；

（2）投標人須提供分項報價清單；

*2、付款方式

本項目分三(san)期付款(kuan)：

（1）首期：提供工(gong)作實施方案，支付￥200000元。

（2）第二期：完成《面向低(di)空(kong)經(jing)濟發展的低(di)空(kong)數字底(di)座構建策略研究報告》初稿，支付￥200000元。

（3）末期：完成本合同規定的各(ge)項工作(zuo)內(nei)容(rong)，支付剩余尾款。

*3、履約保證金

無。

*4、違約責(ze)任(ren)

具(ju)體違約責任由合同(tong)約定。

*5、服(fu)務質量監(jian)督(du)和項目驗收要(yao)求

投標人應按項(xiang)目采(cai)購(gou)需求規定的技術及時間要求，完成(cheng)相(xiang)應工(gong)作并提交全部成(cheng)果，項(xiang)目成(cheng)果應通過采(cai)購(gou)人組織(zhi)的驗收。

具體技術(shu)要求

1、總體(ti)要求(qiu)

面向深(shen)圳(zhen)市大力推進低(di)空(kong)經(jing)濟產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的大背景，在深(shen)入調研低(di)空(kong)經(jing)濟產(chan)(chan)業(ye)特征的基(ji)(ji)礎上，分析低(di)空(kong)經(jing)濟發(fa)展(zhan)對于(yu)測繪地理(li)信息服(fu)務(wu)的主要需求(qiu)，基(ji)(ji)于(yu)測繪地理(li)信息服(fu)務(wu)構建(jian)低(di)空(kong)數字底座的生產(chan)(chan)服(fu)務(wu)策略(lve)，為(wei)低(di)空(kong)經(jing)濟高質量發(fa)展(zhan)提供基(ji)(ji)礎保障(zhang)。

2、工(gong)作(zuo)范圍(wei)

本(ben)項目的工(gong)作(zuo)范圍(wei)為(wei)深圳市。

3、工作內(nei)容(rong)

本項目包括2個(ge)專題：

專題(ti)1.低空經濟發展(zhan)對測繪地理信息服務需求調研分析

采用政策文件(jian)解(jie)讀(du)、相關文獻(xian)梳理(li)等研究方(fang)(fang)法(fa)，掌(zhang)握低空(kong)經濟(ji)(ji)(ji)的基本(ben)內(nei)涵特(te)(te)征，從理(li)論層面分析(xi)低空(kong)經濟(ji)(ji)(ji)與測(ce)繪地理(li)信(xin)息(xi)業務(wu)的內(nei)在聯系。選取典型(xing)主(zhu)體(ti)開展(zhan)專題(ti)調研，掌(zhang)握深圳市低空(kong)經濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的現狀(zhuang)、遇到的問題(ti)以及未來(lai)發展(zhan)方(fang)(fang)向，特(te)(te)別是(shi)對測(ce)繪地理(li)信(xin)息(xi)數據服務(wu)支撐方(fang)(fang)面的主(zhu)要(yao)訴(su)求(qiu)。

從測(ce)繪生產和服(fu)(fu)務的(de)角度出發，分析(xi)低空(kong)經濟發展對于測(ce)繪地理(li)信(xin)息產品和服(fu)(fu)務的(de)具體需求(qiu)，包(bao)括數據產品的(de)精(jing)度、組織方式、服(fu)(fu)務模式等(deng)(deng)，評(ping)估當前測(ce)繪地理(li)信(xin)息工作在(zai)支撐低空(kong)數字底座(zuo)構(gou)建等(deng)(deng)方面的(de)優勢與不足。

專題(ti)2.基(ji)于(yu)測繪地理(li)信息服務的低空數字(zi)底座生(sheng)產服務策略研究

從(cong)低空(kong)(kong)飛行產業、低空(kong)(kong)保(bao)障(zhang)產業等(deng)各(ge)產業門類的(de)業務特征(zheng)和主要(yao)業務形(xing)態出(chu)發(fa)，分析數字(zi)空(kong)(kong)間底(di)座在低空(kong)(kong)經(jing)濟(ji)各(ge)產業中的(de)應用(yong)(yong)場景，研究滿足低空(kong)(kong)經(jing)濟(ji)所需的(de)數字(zi)空(kong)(kong)間底(di)座的(de)主要(yao)內(nei)涵，包(bao)括數據內(nei)容、空(kong)(kong)間精度、空(kong)(kong)間顆粒度、數據組織方(fang)式(shi)、展示形(xing)式(shi)等(deng)。結合當前深圳市(shi)測(ce)繪產品(pin)的(de)主要(yao)品(pin)類，梳(shu)理(li)適用(yong)(yong)于構建低空(kong)(kong)數字(zi)底(di)座的(de)測(ce)繪數據產品(pin)內(nei)容。

立足于深圳市新(xin)型基礎測(ce)(ce)繪(hui)體系建(jian)設(she)(she)、實(shi)景三維中(zhong)國建(jian)設(she)(she)等(deng)測(ce)(ce)繪(hui)領域重(zhong)點工(gong)作任務要求，研究(jiu)建(jian)立融合測(ce)(ce)繪(hui)業(ye)務和低空產(chan)(chan)業(ye)相關業(ye)務的低空數(shu)字底座數(shu)據生產(chan)(chan)策略，研究(jiu)建(jian)立低空數(shu)字底座的生產(chan)(chan)業(ye)務流程、更新(xin)機制等(deng)。

立(li)足(zu)于國家安全(quan)(quan)的(de)(de)管(guan)(guan)理需要(yao)，通過分析梳理測繪(hui)地(di)(di)理信(xin)息安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理、應用(yong)相關的(de)(de)法律法規，研究(jiu)建立(li)符(fu)合(he)數據(ju)安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理要(yao)求和(he)低空數字底座構建需求的(de)(de)測繪(hui)地(di)(di)理信(xin)息數據(ju)安全(quan)(quan)使用(yong)策略。

4、成果要求

本項目需提交(jiao)成(cheng)果為(wei)：

面向(xiang)低空經(jing)濟發(fa)展的低空數字底座構建策略研究報(bao)告。

成(cheng)果形式(shi)為電(dian)子(zi)稿、紙質稿。

商務需(xu)求

1、項目概況

見上文“項目背(bei)景(jing)”。

2、項目所依據(ju)及參(can)考的(de)標準

國家測(ce)繪地理(li)信(xin)息管理(li)相關(guan)政(zheng)策(ce)法規。

3、項目采(cai)購范(fan)圍

服務地點為深圳(zhen)市，服務內容及要(yao)(yao)求(qiu)見上文(wen)“具體技術要(yao)(yao)求(qiu)”。

4、項目服務期限(xian)

自合同簽訂之日起6個月(yue)內。

5、成果(guo)驗收要求

項(xiang)目(mu)最終成果(guo)驗收(shou)合格(ge)的標志為(wei)采購人審查通過，并出(chu)具通過驗收(shou)的憑(ping)證。

6、人員安排要求

（1）投標人有三年以上測繪地理信息管理工作經驗，熟悉測繪地理信息相關法律法規(gui)政策；

（2）投標人(ren)需安排至少4名技(ji)術人員(yuan)參與(yu)本項(xiang)目，其中高級職(zhi)稱及(ji)以(yi)上(shang)研究人員(yuan)不(bu)少于1名；

（3）在服務期限(xian)內(nei)，投(tou)(tou)標(biao)人應按(an)照(zhao)投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)中(zhong)承(cheng)諾安排項目負(fu)(fu)責人和團隊成員，未經甲方(fang)同意(yi)投(tou)(tou)標(biao)人不能更換項目負(fu)(fu)責人。

7、售后服務要求

（1）售后(hou)服務期限(xian)從最終成果提交采(cai)購人之(zhi)日起(qi)一年(nian)。

（2）投標人在售后服(fu)務期(qi)限內(nei)提(ti)供相關咨詢(xun)、協調、項目審查(cha)和報(bao)告更新等技(ji)術支持。

（3）投(tou)標人安排(pai)專人負責售后(hou)技術支持，并提(ti)供其聯系手機、電話(hua)、傳真、email；如人員需要調整應及時通知采購人。

其他要求

特定(ding)供(gong)應商的名稱、項目負(fu)責人(ren)及聯(lian)系(xi)方式

特定供應商(shang)

單位名稱(cheng)：深圳市規劃(hua)國(guo)土發展研究中心

項目經辦人(ren)：胡煒

聯系電話：0755-82539380