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*采購(gou)人名稱

深圳(zhen)市規劃和自然資源局

*采(cai)購方式

單一來源

計劃立(li)項(xiang)批文號

*資金來源

一般公共預(yu)算資金(jin)

*財(cai)政預算限額（元）

820000元

項目背景

1、測繪產品質量監督檢查(cha)技術服務

《中華(hua)人民共和(he)國測繪(hui)法》（2017年修訂）第三十九條規定(ding)“縣(xian)級以上人民政府測繪(hui)地(di)理(li)信息(xi)主(zhu)管部(bu)門(men)應(ying)當加強對測繪(hui)成果質量的(de)監(jian)督管理(li)。”第四十九條規定(ding)“縣(xian)級以上人民政府測繪(hui)地(di)理(li)信息(xi)主(zhu)管部(bu)門(men)應(ying)當建立健全隨機(ji)抽查(cha)機(ji)制，依法履行監(jian)督檢(jian)查(cha)職責(ze)”。

《廣東(dong)省測繪條例》（2014年修(xiu)訂(ding)）第三十五(wu)條規定“縣(xian)級以上人(ren)民(min)政(zheng)府測繪行政(zheng)主(zhu)管部門對測繪成果實(shi)施質量監督”。

2015年6月(yue)，原國(guo)家測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信息(xi)局印發《測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信息(xi)質量(liang)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》（國(guo)測(ce)國(guo)發〔2015〕17號），要求“各(ge)級(ji)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信息(xi)行政主管(guan)部(bu)門應當嚴格依法(fa)(fa)行政，強(qiang)化對測(ce)繪(hui)單(dan)位質量(liang)工(gong)作的日常監(jian)督管(guan)理(li)，強(qiang)化對測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信息(xi)生(sheng)產(chan)過程(cheng)(cheng)和(he)成果質量(liang)的監(jian)督管(guan)理(li)，強(qiang)化對重大(da)(da)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信息(xi)項(xiang)目(mu)和(he)重大(da)(da)建(jian)設工(gong)程(cheng)(cheng)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信息(xi)項(xiang)目(mu)質量(liang)的監(jian)督管(guan)理(li)”。

2021、2022、2023年廣東省自然資源廳逐年印發通知，要求“各地級以上市自然資源測繪主管部門按照有關規定組織實施市級檢查，將本級檢查工作情況書面報送省廳，并完成檢查結果公開等工作”，要求“各地級以上市自然資源主管部門負責組織抽查轄區內注冊的乙級測繪資質單位和其他測繪資質單位實施的本市測繪項目。檢查對象不與國家、省級檢查對象重復”。

根據上述規(gui)定，市(shi)規(gui)劃和自然資(zi)源局組織開(kai)展(zhan)2024年度深(shen)圳(zhen)市(shi)測(ce)(ce)繪產品質(zhi)量(liang)監(jian)督檢(jian)查工作(zuo)，對在深(shen)圳(zhen)市(shi)注冊的乙級測(ce)(ce)繪資(zi)質(zhi)單(dan)位，結(jie)合多測(ce)(ce)合一(yi)工作(zuo)，對外地來深(shen)單(dan)位開(kai)展(zhan)測(ce)(ce)繪質(zhi)量(liang)監(jian)督檢(jian)查，協(xie)助省廳開(kai)展(zhan)我市(shi)甲級測(ce)(ce)繪資(zi)質(zhi)單(dan)位的質(zhi)量(liang)監(jian)督檢(jian)查工作(zuo)。

本項(xiang)工作(zuo)是測(ce)繪(hui)質(zhi)量監(jian)督檢查的(de)技(ji)術(shu)支持，主要(yao)內容是對抽查的(de)測(ce)繪(hui)項(xiang)目，采(cai)用測(ce)繪(hui)技(ji)術(shu)，使用測(ce)繪(hui)儀(yi)器，對測(ce)繪(hui)產品(pin)(pin)部分內容進(jin)行現(xian)場復測(ce)，計算中誤差，開展技(ji)術(shu)評價，作(zuo)為主管部門(men)判定測(ce)繪(hui)產品(pin)(pin)質(zhi)量監(jian)督檢查是否合格的(de)依據。

2、 測(ce)繪資質審查技(ji)術(shu)支撐(cheng)服務

按(an)照(zhao)自(zi)然資(zi)源部(bu)(bu)辦公廳《關(guan)于(yu)印發(fa)(fa)測繪(hui)資(zi)質管(guan)理辦法(fa)和(he)測繪(hui)資(zi)質分類分級標準的(de)(de)通知（自(zi)然資(zi)辦發(fa)(fa)[2021]43號(hao))》、《廣東(dong)省自(zi)然資(zi)源廳關(guan)于(yu)印發(fa)(fa)省級行政職權(quan)調整(zheng)事(shi)項實(shi)施工(gong)作(zuo)方案的(de)(de)通知》（粵自(zi)然資(zi)發(fa)(fa)〔2020〕3 號(hao)）以及(ji)《省廳國土測繪(hui)處關(guan)于(yu)重心下(xia)移(yi)事(shi)項說明(地(di)理信息活動監管(guan)、外(wai)國組織和(he)個人來粵從事(shi)測繪(hui)活動監督管(guan)理事(shi)項)》的(de)(de)要求，2020年開始，測繪(hui)資(zi)質核準（乙級核準）事(shi)項委托地(di)級以上市(shi)自(zi)然資(zi)源部(bu)(bu)門實(shi)施。

按照《測繪(hui)資(zi)質管(guan)理辦法》第(di)八條(tiao)“引入(ru)第(di)三方機(ji)構作技術性審(shen)查”，對(dui)測繪(hui)資(zi)質審(shen)查引進(jin)技術性審(shen)查支撐單位。

項目前期(qi)設計、規(gui)劃論證單位

無

投(tou)標(biao)人資質要求(qiu)

投標人資格要求(qiu)：

1）具有(you)獨(du)立法人資(zi)格(ge)；

2）本項目(mu)不接(jie)受聯合體(ti)投(tou)標，不允(yun)許轉包、分(fen)包（不接(jie)受投(tou)標人選用進口產品(pin)參與投(tou)標）。

3）參與本項(xiang)目投標前三年內(nei)，在經營活動中(zhong)沒有違(wei)法記錄（由(you)供(gong)應商在《政府采購投標及履約承諾函》中(zhong)作出聲(sheng)明）。

4）參與(yu)(yu)本項目政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)活動(dong)時不存在被有關(guan)部(bu)門(men)禁止參與(yu)(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)活動(dong)且在有效期內的情況（由供(gong)應商在《政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)投標及履約承諾(nuo)函(han)》中作(zuo)出聲明(ming)）。

5）具備《中華人民共和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)購法》第(di)二十二條(tiao)第(di)一款的條(tiao)件（由供應商在《政(zheng)府(fu)采(cai)購投標及履約(yue)承諾函》中作出(chu)聲明）。

6）未被列入失信被執行(xing)人、重(zhong)大稅收違法(fa)案件當事人名(ming)單、政府采購嚴重(zhong)違法(fa)失信行(xing)為記錄(lu)名(ming)單（由供應(ying)商在《政府采購投標(biao)及履(lv)約承諾函》中作出聲明(ming)）。

需求(qiu)內容(rong)

*1、報(bao)價(jia)要(yao)求(qiu)（明確分項報(bao)價(jia)要(yao)求(qiu)）

（1）投標人應根據成本自(zi)行決定報價，但不得以低于(yu)成本的報價競標；

（2）投標(biao)人按總價報價，投標(biao)總報價不得超過(guo)財政預算限額(e)；

（3）投標人提(ti)供報價清單(dan)（應進(jin)行分(fen)項報價，提(ti)供價格(ge)構成表及報價依據）；

（4）投(tou)標(biao)(biao)(biao)報(bao)價(jia)(jia)(jia)為全(quan)包價(jia)(jia)(jia)，包括服務成本、法定(ding)稅費和企業的(de)利潤。由(you)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人根據采(cai)購文件所提供的(de)資料自行測(ce)算(suan)投(tou)標(biao)(biao)(biao)報(bao)價(jia)(jia)(jia)；一經中標(biao)(biao)(biao)，報(bao)價(jia)(jia)(jia)總價(jia)(jia)(jia)作為中標(biao)(biao)(biao)人與采(cai)購人簽定(ding)的(de)合同(tong)金額，合同(tong)期限內不做調整。

*2、付款方式(shi)

本(ben)項目服務費采(cai)用(yong)暫定價，按合(he)同相關規定進行分期付款。

（1）首期：雙方(fang)簽訂合(he)同，乙方(fang)提供工作方(fang)案，經甲(jia)方(fang)審(shen)核，財政資金(jin)下(xia)達后，支付乙方(fang)   300，000 元。

（3）末期：乙方(fang)(fang)完成(cheng)本合同規定的(de)各項工作內容，按(an)實際工作量結算，提交全部成(cheng)果(guo)并通過最終成(cheng)果(guo)驗收，乙方(fang)(fang)配(pei)合甲(jia)方(fang)(fang)對涉及資產交付的(de)登記入庫，財政資金下達后，甲(jia)方(fang)(fang)支付乙方(fang)(fang)剩余金(jin)額。

*3、履約保(bao)證金

無(wu)。

*4、違約責任

具體違約責任(ren)詳見合同模板。

*5、服(fu)務質(zhi)量(liang)監督和項目驗收要求(qiu)

中標人需按采購人的招標技術及(ji)時間(jian)要(yao)求，完成(cheng)(cheng)相(xiang)應工作成(cheng)(cheng)果并全(quan)部提(ti)交后，采購人將進行項目驗(yan)收(shou)(shou)。項目成(cheng)(cheng)果應通過深圳市規劃(hua)和自然資源局的審查及(ji)驗(yan)收(shou)(shou)。

具體(ti)技術要求

1.    總體(ti)要求(qiu)

2024年深圳市測(ce)繪質(zhi)量(liang)保障綜合服(fu)務包括測(ce)繪產品質(zhi)量(liang)監督檢查技(ji)術(shu)服(fu)務及測(ce)繪資質(zhi)審查技(ji)術(shu)支撐服(fu)務兩方面的內容。

2.工(gong)作范圍

測繪(hui)產品質(zhi)量監(jian)督檢查(cha)技(ji)術服(fu)務檢測對象為：按照省自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源廳要(yao)求的檢查(cha)比例，市規劃和自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源局抽取的測繪(hui)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)單位和測繪(hui)項目。

測繪資(zi)質審查技術支撐(cheng)服務(wu)的對象(xiang)為：全國測繪資(zi)質管理(li)信息系統中的申報單位。

3.人員(yuan)及儀器設備：

投入(ru)本項目(mu)團(tuan)隊成員(yuan)不少于(yu)8人合同執行(xing)過(guo)程中，中標人不得隨意更換項目(mu)負(fu)責人和項目(mu)組成員，并提供現場檢查所需的車輛、測繪(hui)儀器等(deng)。

商務需求

一(yi)、項目概況(kuang)

項目(mu)包含二個子(zi)項：

（1）測繪產品(pin)質量(liang)監督檢查技(ji)術服務(wu)；

（2）測繪資質(zhi)審(shen)查技術支撐服務。

二、項目所依據(ju)及參考的標準

（1）《中(zhong)華人民共和國(guo)測繪(hui)法》（2017年修訂）

（2）《廣東省(sheng)測(ce)繪條例(li)》（2014年修訂）

（3）《測(ce)繪(hui)地理信息質量管理辦(ban)法》（國(guo)測(ce)國(guo)發[2015]17號）；

（4）《廣東省測繪質(zhi)量監督檢查(cha)實施方案》；

三、項(xiang)目采購(gou)范圍

（一）測(ce)繪產品(pin)質量監督(du)檢(jian)查(cha)技術服務

配(pei)合(he)省廳測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督(du)檢(jian)(jian)驗中(zhong)心(xin)對(dui)(dui)我市甲級(ji)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)資質(zhi)(zhi)(zhi)單位進(jin)行測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)產(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。對(dui)(dui)深圳(zhen)市乙級(ji)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)資質(zhi)(zhi)(zhi)單位，結合(he)多(duo)測(ce)(ce)合(he)一工作，對(dui)(dui)外地來深測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)單位的(de)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)產(chan)品進(jin)行抽檢(jian)(jian)，收集、按照部(bu)、省、市測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理相關政策法規，明確(que)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)產(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)工作的(de)重點(dian)、難點(dian)及薄弱環節，制定(ding)針(zhen)對(dui)(dui)性(xing)、可操(cao)作性(xing)的(de)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)產(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督(du)抽查(cha)(cha)技術(shu)(shu)方案，采用測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)技術(shu)(shu)，使(shi)用測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)儀(yi)器，對(dui)(dui)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)產(chan)品部(bu)分內容進(jin)行現場(chang)復(fu)測(ce)(ce)，計算中(zhong)誤差，開(kai)展技術(shu)(shu)評價，作為主(zhu)管部(bu)門判(pan)定(ding)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)產(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)是否合(he)格的(de)依據。

（二(er)）測繪資(zi)質審查技(ji)術支撐服(fu)務

（1）為(wei)乙級測(ce)繪資(zi)質申請、專業(ye)范圍變更(geng)核準工作提供技(ji)(ji)(ji)術支持，包括：技(ji)(ji)(ji)術人員身份(fen)職稱學歷等(deng)信息(xi)、技(ji)(ji)(ji)術裝備精度(du)(du)檢定(ding)等(deng)信息(xi)、測(ce)繪項目(mu)精度(du)(du)內容等(deng)信息(xi)、測(ce)繪地理信息(xi)安(an)全保障措施(shi)和管理制度(du)(du)、技(ji)(ji)(ji)術和質量保證體系、測(ce)繪成果和資(zi)料檔案管理制度(du)(du)等(deng)內容提供技(ji)(ji)(ji)術支持，開展現(xian)場(chang)核查；  

（2）為乙級測繪(hui)資質單位數據補充與修改的核準工作提供技(ji)術支持(chi)，為核查補充修改的技(ji)術人員信(xin)息(xi)、技(ji)術裝備(bei)信(xin)息(xi)等(deng)內(nei)容提供技(ji)術支持(chi)；

四、項目服(fu)務期限

      項目服務(wu)期限為12個月(yue)。

五、組織實施(shi)要求

（1）投標人(ren)(ren)在項目(mu)成果數據生產全(quan)過程必須嚴格(ge)遵守《中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)測繪(hui)法(fa)》、《中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)測繪(hui)成果管理條例》、《測繪(hui)地理信息(xi)管理工作(zuo)國(guo)(guo)家秘密范(fan)圍的(de)規定(ding)》和(he)有關保密法(fa)律、法(fa)規的(de)規定(ding)。

（2）投標(biao)人要(yao)按國家及(ji)深(shen)圳的(de)有關法(fa)規、技術規范(fan)，以及(ji)約定(ding)的(de)工作內容、技術標(biao)準、工作進(jin)度和成(cheng)(cheng)果要(yao)求(qiu)進(jin)行工作，并在規定(ding)時間內提交(jiao)(jiao)成(cheng)(cheng)果，對所提交(jiao)(jiao)成(cheng)(cheng)果的(de)質量負責。

（3）在項目實施全過程中，投標人(ren)在合(he)同的(de)執行(xing)過程中應自覺(jue)接受由采購(gou)人(ren)組織的(de)全過程監督檢查。

六(liu)、成(cheng)果要求

本項(xiang)目主要工作成果(guo)包(bao)括以(yi)下內容：

子項1.測繪產品質量(liang)監督(du)檢查技(ji)術(shu)服務：完成相(xiang)關資(zi)質(zhi)單位質(zhi)量監督(du)(du)檢(jian)查，按照規定的(de)格式和要求編寫測繪產品質(zhi)量監督(du)(du)檢(jian)查報告(gao)，匯編檢(jian)查過程資(zi)料(liao)。

子項2.測繪資質審查技術支撐服務(wu)：該項工作主(zhu)要(yao)通過線上審查的形式辦理，工作過程數據及相關(guan)審核成果在線記錄(lu)存儲，新(xin)申請測繪(hui)資(zi)質單位審核材(cai)料。

七、售后服(fu)務內容、要(yao)求和(he)期限

中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)應按照(zhao)合同規定，在限定期限內(nei)完成(cheng)該項目(mu)的編制、匯報、審查(cha)等工作。項目(mu)售后服務期限自最終成(cheng)果提交(jiao)采購人(ren)之日起的1年內(nei)，中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)須與采購人(ren)保持密切溝通，隨時跟(gen)進項目(mu)后續的服務需求，提供(gong)相關(guan)技術支(zhi)持。

其他要(yao)求

特定供應(ying)商的(de)名稱、項(xiang)目負責人及聯系方式

特定供應商(shang)

單(dan)位(wei)名稱：深圳市規劃(hua)和自然資源(yuan)調查測繪(hui)中心(xin)

項目經辦人：

聯(lian)系電話(hua)：