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*采購(gou)人(ren)名稱(cheng)

深圳市規(gui)劃和自然資源局(ju)

*采購方式

單一(yi)來源

計劃立(li)項批文號

*資金來(lai)源

*財(cai)政(zheng)預算(suan)限額(e)（元）

1430000

項目(mu)背景

公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)關乎(hu)民(min)生(sheng)，連接民(min)心。二(er)十大報告提(ti)出，“增進民(min)生(sheng)福(fu)祉(zhi)，提(ti)高人民(min)生(sheng)活品質。必須堅(jian)持(chi)(chi)在發展中保障和(he)改善民(min)生(sheng)，不斷實現人民(min)對美(mei)好(hao)生(sheng)活的(de)向往，緊緊抓住(zhu)(zhu)人民(min)最(zui)關心最(zui)直接最(zui)現實的(de)利益(yi)問題(ti)，堅(jian)持(chi)(chi)盡力而(er)(er)為、量力而(er)(er)行(xing)，采(cai)取(qu)更多惠民(min)生(sheng)、暖民(min)心舉措，著力解(jie)決好(hao)人民(min)群眾急難(nan)愁盼問題(ti)，健全(quan)基本公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)體系(xi)，提(ti)高公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)水平，增強均衡性和(he)可(ke)及性，扎實推(tui)進共(gong)(gong)同富裕”。《中共(gong)(gong)中央國(guo)(guo)務(wu)(wu)院關于支持(chi)(chi)深(shen)圳建設中國(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義先(xian)行(xing)示范區(qu)的(de)意(yi)見》指(zhi)出，“深(shen)圳市(shi)戰略(lve)定(ding)位之(zhi)一是全(quan)國(guo)(guo)民(min)生(sheng)幸福(fu)標(biao)桿(gan)城市(shi)，構建優(you)質均衡的(de)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)體系(xi)，建成全(quan)覆蓋可(ke)持(chi)(chi)續的(de)社會保障體系(xi)，實現幼有(you)(you)善育、學有(you)(you)優(you)教(jiao)、勞有(you)(you)厚得(de)、病有(you)(you)良醫(yi)、老有(you)(you)頤(yi)養、住(zhu)(zhu)有(you)(you)宜居(ju)、弱有(you)(you)眾扶，率先(xian)形(xing)成共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)享共(gong)(gong)同富裕的(de)民(min)生(sheng)發展格(ge)局”。

“十三五(wu)”以來(lai)，在市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政(zheng)府的堅強領導下，我市(shi)(shi)構建了優質均衡的公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)施體(ti)系，形成多層(ceng)次、多元(yuan)化、全覆(fu)蓋(gai)、人性化的基本(ben)公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)網絡。公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)供給水(shui)平(ping)全面(mian)提升，多層(ceng)次多樣化需求得到更好滿足(zu)。“十四五(wu)”以來(lai)，我市(shi)(shi)公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)發(fa)展不平(ping)衡不充(chong)分的問題仍然比較突出，優質資源總體(ti)短(duan)缺，設(she)(she)施布(bu)局與人口分布(bu)匹配(pei)不夠，服務(wu)(wu)(wu)效(xiao)能有待提高。

（1）公共設施評估(gu)是(shi)規(gui)劃(hua)編制和管(guan)理(li)決策重要參考工(gong)具。

隨著國土空間(jian)按總體(ti)(ti)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)和各類公(gong)(gong)(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)的審批，基本明確了我市2035年公(gong)(gong)(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)發(fa)展(zhan)目標和市級公(gong)(gong)(gong)共服務設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)空間(jian)布局，詳細規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)結合(he)具體(ti)(ti)方案落實(shi)相關(guan)發(fa)展(zhan)目標和選址(zhi)，指(zhi)導(dao)公(gong)(gong)(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)的審批和實(shi)施(shi)(shi)(shi)，通過(guo)兩級三類規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)體(ti)(ti)系的建立，公(gong)(gong)(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)工(gong)作重心由規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)過(guo)渡到(dao)了規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施(shi)(shi)(shi)和管理、有必要從全市層面(mian)“一(yi)盤棋(qi)”開展(zhan)公(gong)(gong)(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)評估(gu)，監測檢查公(gong)(gong)(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)運行狀態，診(zhen)治 “公(gong)(gong)(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)民(min)生(sheng)短(duan)板問題”，為規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)和管理提供決(jue)策參考，從而保證城(cheng)市健康發(fa)展(zhan)，助(zhu)力(li)“民(min)生(sheng)七優(you)”的實(shi)現。

（2）公(gong)共設施臺賬數據(ju)是(shi)規劃(hua)編制和管理的基礎數據(ju)，數據(ju)的高時效性是(shi)精(jing)細化規劃(hua)編制和管理的必(bi)然要(yao)求。

）；

2.     投標(biao)人(ren)必須是在中華人(ren)民共和(he)國境內注冊的具有獨立法人(ren)資(zi)(zi)格的企(qi)事(shi)業單位或社會組織，須提供(gong)法人(ren)資(zi)(zi)格證書副本復印件(加(jia)蓋(gai)公章)；

3.     近三年內（即從2021年1月1日(ri)至本項(xiang)目招標公告(gao)發布之(zhi)日(ri)，供應商成(cheng)立不足(zu)三年的可從成(cheng)立之(zhi)日(ri)起算）無行賄犯罪記錄(lu)。

4.   投(tou)標人須簽署《政(zheng)府采購(gou)投(tou)標及履約承諾函》，否則做(zuo)廢標處理；

5.   本項目不接受分包轉(zhuan)包，不接受聯合體投標。

需求內(nei)容

1、報價要求

（1）投標(biao)人應(ying)根據成(cheng)本自行決(jue)定報價，但不得以(yi)低于成(cheng)本的報價競標(biao)；

（2）投標人(ren)按總價(jia)報價(jia)，投標總報價(jia)不得超過財政預(yu)算限額；

（3）投標報(bao)價(jia)為全包價(jia)，包括服務(wu)成本(ben)、法定(ding)(ding)稅費和企業(ye)的(de)(de)利(li)潤。由投標人根據(ju)采(cai)購文(wen)件所提供的(de)(de)資料自行測算投標報(bao)價(jia)；一經中標，報(bao)價(jia)總(zong)價(jia)作(zuo)為中標人與采(cai)購人簽定(ding)(ding)的(de)(de)合(he)同金額，合(he)同期限內不做(zuo)調整。

*2、付款(kuan)方(fang)式

本(ben)項(xiang)目(mu)分三期(qi)支付合同款。

首期款：自(zi)雙方合(he)同(tong)簽訂后第1個月內(nei)，中標人(ren)提(ti)交(jiao)合(he)同(tong)歸檔(dang)文件(jian)后，采購方按合(he)同(tong)要求(qiu)向中標人(ren)支付30%的(de)項目(mu)進度款；

中期(qi)款(kuan)(kuan)：中標人(ren)完(wan)成(cheng)(cheng)項目(mu)初步成(cheng)(cheng)果后，采購方(fang)按(an)合同要求向中標人(ren)支付50%的(de)項目(mu)進度款(kuan)(kuan)；

尾款：中標人(ren)完(wan)成最終成果并(bing)上(shang)局業(ye)務會結(jie)題(ti)后(hou)，完(wan)成驗收，采購方按合同(tong)要求(qiu)向中標人(ren)支付20%的項目尾款。

*3、履約保證金

無

*4、違約(yue)責任

以(yi)合(he)同約定為準(zhun)。

*5、服(fu)務質(zhi)量監督(du)和(he)項目驗收(shou)要求

由深(shen)圳(zhen)市規劃和(he)自(zi)然(ran)資源(yuan)局(ju)業務(wu)會對中(zhong)標人完成(cheng)的項目成(cheng)果進(jin)行驗(yan)收。深(shen)圳(zhen)市規劃和(he)自(zi)然(ran)資源(yuan)局(ju)出具通過驗(yan)收的意(yi)見或憑(ping)證。

具體技術要求

1、 服務總體(ti)要求

本項目工(gong)作內容包括建立全類型(xing)公(gong)(gong)共設(she)(she)施(shi)臺賬(zhang)，掌握最新現狀及規劃信(xin)息；開展公(gong)(gong)共設(she)(she)施(shi)整體(ti)評估，掌握公(gong)(gong)共設(she)(she)施(shi)現狀建設(she)(she)及規劃編制的特(te)點與問題。主要分為(wei)以(yi)下兩點工(gong)作內容：

1.1年度公共設施臺賬數(shu)據更新(xin)

（1）現狀公(gong)共設施更新(xin)

為提高(gao)現(xian)狀公共(gong)設(she)施數(shu)據的時效性(xing)，2024年(nian)需要對全部(bu)公共(gong)設(she)施數(shu)據實現(xian)年(nian)度更新(xin)。

（2）規劃(hua)公共設施更(geng)新

為提高規(gui)劃(hua)公(gong)(gong)共(gong)設(she)(she)施(shi)數據(ju)的時效性，2024年(nian)(nian)需要對全(quan)部規(gui)劃(hua)公(gong)(gong)共(gong)設(she)(she)施(shi)數據(ju)實現年(nian)(nian)度更新，并與現狀公(gong)(gong)共(gong)設(she)(she)施(shi)校核對比，分(fen)析公(gong)(gong)共(gong)設(she)(she)施(shi)的建(jian)設(she)(she)和實施(shi)情況，建(jian)立2024年(nian)(nian)度規(gui)劃(hua)公(gong)(gong)共(gong)設(she)(she)施(shi)數據(ju)庫。

1.2公共設施專題評估

依據完善的現(xian)狀(zhuang)和(he)(he)規(gui)劃公(gong)共設施(shi)數據庫(ku)，對各(ge)類公(gong)共設施(shi)開展現(xian)狀(zhuang)與既有規(gui)劃評估，結合我市人口(kou)特點和(he)(he)土地市情，發(fa)現(xian)現(xian)狀(zhuang)及規(gui)劃總量(liang)供(gong)給(gei)、空間布局、規(gui)劃實施(shi)、標(biao)準適(shi)應性等(deng)特征與問題，并形成報告，為公(gong)共設施(shi)規(gui)劃編制和(he)(he)管(guan)理提供(gong)決策參考。

1.3 其(qi)他技(ji)術(shu)服務工作

項(xiang)目(mu)期(qi)間(jian)涉及公(gong)共設施規劃編制及管理的(de)技術服務(wu)工作。

2、 服務標(biao)的數量情況

要求項目(mu)組(zu)(zu)織6名(ming)或以上工(gong)作(zuo)人(ren)員，需(xu)包括(kuo)城(cheng)市規劃、測繪工(gong)程、地理信息(xi)等(deng)多專業人(ren)員，合同執行過(guo)程中，中標人(ren)不得隨意更換項目(mu)負責人(ren)和(he)項目(mu)組(zu)(zu)成員。

3、 詳細具體的服務(wu)需(xu)求(qiu)內容

本項目(mu)具體(ti)服務需(xu)求(qiu)內容包括(kuo)需(xu)要建立(li)全類型(xing)公共設(she)施臺賬，掌握最新(xin)現狀及(ji)規劃(hua)(hua)信(xin)息，滿足(zu)規劃(hua)(hua)編制(zhi)和管理對數據時效性(xing)的(de)高要求(qiu)，與此同時，開展公共設(she)施整體(ti)評估，掌握公共設(she)施現狀建設(she)及(ji)規劃(hua)(hua)編制(zhi)的(de)特點與問題，為規劃(hua)(hua)決(jue)策(ce)提供(gong)決(jue)策(ce)參考(kao)。

商務需求(qiu)

1.   項目概況

本項目通過建立時效性較好的現狀和(he)規(gui)劃公(gong)共設(she)施(shi)(shi)(shi)臺(tai)賬數據庫，對公(gong)共服務設(she)施(shi)(shi)(shi)規(gui)模總(zong)量、空間布局、結構(gou)質量、規(gui)劃實(shi)施(shi)(shi)(shi)、規(gui)劃標(biao)準(zhun)等(deng)維(wei)度。并(bing)通過縱向時間維(wei)度、空間維(wei)度和(he)橫向城市(shi)對標(biao)維(wei)度對公(gong)共設(she)施(shi)(shi)(shi)進行評估，診治 “公(gong)共設(she)施(shi)(shi)(shi)民生短(duan)板問(wen)題”，提出(chu)規(gui)劃編制(zhi)和(he)標(biao)準(zhun)修訂(ding)相關建議。為詳細規(gui)劃編制(zhi)和(he)管(guan)理提供決策(ce)參考，從而保(bao)障公(gong)共設(she)施(shi)(shi)(shi)高質量發展(zhan)，助力“民生七優(you)”目標(biao)的實(shi)現。

2.   項目(mu)所依據及參考(kao)的標(biao)準(zhun)

為更好履行市規劃(hua)(hua)和自然資源局地區規劃(hua)(hua)處(chu)“負責控制(zhi)性(xing)詳細(xi)(xi)規劃(hua)(hua)層面的(de)規劃(hua)(hua)實(shi)施和評(ping)估”的(de)職能（公(gong)共(gong)設施屬于控制(zhi)性(xing)詳細(xi)(xi)規劃(hua)(hua)主要(yao)內(nei)容(rong)），加快實(shi)現“民生(sheng)七(qi)優”，依(yi)據(ju)自然資源部(bu)《關于加強國(guo)土空間詳細(xi)(xi)規劃(hua)(hua)工作的(de)通知》（自然資發〔2023〕43號(hao)）、《社(she)區生(sheng)活圈規劃(hua)(hua)技術指南》、《國(guo)土空間規劃(hua)(hua)城市體檢評(ping)估規程》等(deng)文件，開展(zhan)本項(xiang)目。  

3.   項目采購范(fan)圍(wei)

（1）服務名稱(cheng)：公共(gong)設施規劃編制及管理

（2）服務地點：深(shen)圳市

4.   服務期限 

項目服務期限自合同簽(qian)訂之日(ri)起(qi)12個月，遇有特(te)殊情況(kuang)，經(jing)甲乙(yi)雙方協商后服務期限可(ke)適當延長。

5.   組織(zhi)實施要求 

為確保本次(ci)項(xiang)目(mu)招標工(gong)作管理(li)規范、實(shi)施有力，中標人應成(cheng)立(li)項(xiang)目(mu)組，按采購人要(yao)求(qiu)完成(cheng)項(xiang)目(mu)成(cheng)果(guo)。中標人須(xu)配合采購人組織、舉(ju)辦本項(xiang)目(mu)各工(gong)作階段的(de)匯報、審(shen)查等(deng)工(gong)作，并(bing)負責(ze)解答相關的(de)問題(ti)。

6.   成果要求

1、《2024年度公共設施現(xian)狀數(shu)據(ju)(ju)庫成果》，MDB數(shu)據(ju)(ju)庫；

2、《2024年度(du)公共設施規劃(hua)數據(ju)庫成果》，MDB數據(ju)庫；

3、《公(gong)共設施規劃編(bian)制及管(guan)理》報告， PDF格式。

7.   技術培訓要(yao)求(qiu)、人(ren)員安排要(yao)求(qiu) 

項(xiang)目組織(zhi)6名或以(yi)上工作人員(yuan)，需包括測繪工程(cheng)(cheng)、城市規劃、地理信息等專業(ye)人員(yuan)，合同執(zhi)行過程(cheng)(cheng)中，中標人不得隨意更換項(xiang)目負(fu)責人和項(xiang)目組成員(yuan)。

8.   售后服務要求 

（1）售后服務期限(xian)從最后成(cheng)果提交采購人之日起一年。

（2）在售后服(fu)務期(qi)限內提供(gong)相關(guan)咨(zi)詢、協調、項目審查和報告(gao)更新等技術支持。

（3）安排專(zhuan)人(ren)負(fu)責售后技術支持，并提(ti)供其聯系(xi)手(shou)機、電話、傳真(zhen)、email；如人(ren)員需要調整(zheng)應(ying)及時通知采(cai)購人(ren)。

9.   項目其他要(yao)求 

（1）投標人應確保投標文件(jian)中的人員信(xin)息真實、有效。

（2）投標人(ren)(ren)必(bi)須保守國(guo)家機密(mi)，不得泄漏采購人(ren)(ren)所提供的屬(shu)國(guo)家秘密(mi)的信息和數據；未經采購人(ren)(ren)允許(xu)，不得使(shi)用或(huo)者以其它方式給任何第三方提供本項(xiang)目的相(xiang)關

其他要(yao)求

特(te)定(ding)供(gong)應商的名稱、項目負責人(ren)及聯(lian)系方(fang)式

特定(ding)供應商(shang)

單(dan)位名(ming)稱(cheng)：深圳市規劃(hua)和國土(tu)發(fa)展研究中心

項(xiang)目經辦人：周麗娟(juan)

聯系電話：83508775