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采購項目(mu)名稱(cheng)： 世界銀行BR新體系下深(shen)圳市規劃和自(zi)然(ran)資源領域(yu)營商環(huan)境對標評估與改革路徑

項目預算金額：1840,000元(yuan)

采購(gou)項目(mu)描述(shu)：(內容、用途、數量、簡要技術需求(qiu)等)

一、項目內容

系統解(jie)讀分析世界銀行BR新體系營(ying)商(shang)環境評估方法體系，跟蹤梳理(li)借鑒(jian)先進地區改革措施動(dong)態或標桿范例做(zuo)法，開展深圳(zhen)市規(gui)劃(hua)和自然資(zi)源領域優化營(ying)商(shang)環(huan)境對標評估(gu)，提(ti)出世界銀行(xing)BR新體系下深圳市(shi)規劃和自(zi)然資源領域營商(shang)環境對標改革路徑建議，并為(wei)深圳(zhen)市規劃和自然(ran)資源領域優(you)化(hua)營商環境(jing)改革(ge)總體統籌(chou)研究部(bu)署與實施督(du)導推進(jin)提供相關(guan)技術支持。

二、項目(mu)用途

貫徹落實(shi)國(guo)家、部(bu)、省(sheng)、市(shi)關于(yu)規(gui)劃和自然資源領域對標世界銀行新評估(gu)體系優化(hua)營商環境(jing)的年度工作部(bu)署與要求，推動深圳市規劃與自然資源領域優(you)化營商環境對標改革高(gao)效、有(you)序完(wan)成(cheng)，助(zhu)力深圳(zhen)市貫徹落實營(ying)商環境(jing)創新試點以及“雙區(qu)”建(jian)設使命，打造(zao)市(shi)場化法治化國際化的(de)一流(liu)營商環境。

三(san)、項目成果數(shu)量

（1）《世界銀行BR新體系(xi)營商(shang)環(huan)境評估(gu)方法體系(xi)分析》

（2）《深圳(zhen)市(shi)規劃和自(zi)然資源領(ling)域(yu)優化營商環境對標(biao)評估》

（3）《世界銀行BR體系下規(gui)劃和自(zi)然(ran)資源(yuan)領域營商環境改革策(ce)略路徑(jing)建議》

四(si)、簡要技術需(xu)求(qiu)

（一）工(gong)作依(yi)據(ju)及參考的(de)標準

本項目依據《優化營商環境條例》（國務院令第722號）、《深圳經(jing)濟特區優化(hua)營(ying)商環(huan)境條例》（深圳市第六屆人民代表大會常務委員會公(gong)告(gao)第219號）、世(shi)界銀行(xing)《B-READY方(fang)法(fa)論(lun)手冊(ce)》（Methodology Handbook）及《B-READY手冊(ce)指南》（Manual and Guide）以(yi)及上級部(bu)門關于規劃和自然資(zi)源領(ling)域對標世(shi)界銀行新評估體(ti)系優(you)化營(ying)商環境的年度工作部(bu)署與要求開展。

（二）技術(shu)需求

（1）世界銀行BR新體(ti)系(xi)營商環境評估方(fang)法體(ti)系(xi)分析

①總體分析(xi)。跟蹤世(shi)界銀行評(ping)估動態進展，系(xi)統解(jie)析(xi)新體系(xi)理念(nian)原則、評(ping)估方(fang)法(fa)、指標(biao)體系(xi)、數(shu)據調(diao)查等評(ping)估方(fang)法(fa)體系(xi)。

②“獲(huo)取經營場(chang)(chang)所”指標分(fen)析。聚焦規劃和自然(ran)資(zi)源(yuan)領(ling)域相應一級指標“獲(huo)取經營場(chang)(chang)所”，詳細(xi)分(fen)析其評估內容體系、指標構成、測評方法、數據(ju)參數、得分(fen)核(he)算等(deng)。

（2）深圳市規(gui)劃和自然(ran)資源領域優(you)化營(ying)商(shang)環(huan)境對標評估

①產權保(bao)障。解析評估標準，跟蹤先進地區(qu)措施動態或典(dian)型范(fan)例，開展分析評估，提出對(dui)標優化建議。

②規劃與建筑許可(ke)。解析評估(gu)標(biao)準，跟(gen)蹤先(xian)進地區措施動態或(huo)典型范例，開展分析評估(gu)，提出對標(biao)優化建議(yi)。

③地籍與不動產登記(ji)。解析評估標(biao)準，跟(gen)蹤先進地區措施動態(tai)或典型范例，開展分析評估，提(ti)出對標(biao)優(you)化建議。

④辦事效率。解析評估標準，跟蹤先進地區措施動態(tai)或(huo)典型(xing)范(fan)例，開展分析評估，提出對標優化建(jian)議。

⑤宣傳專(zhuan)欄建設。對標評估標準，貫徹落實部(bu)、省、市相關(guan)任(ren)務部(bu)署與要求，跟(gen)蹤先進地區網站專(zhuan)欄建設范例(li)，提出專(zhuan)欄建設及優化(hua)完善建議。

（3）世(shi)界銀(yin)行(xing)BR新體系下深(shen)圳市規劃和自然(ran)資源領域營(ying)商環境對標(biao)改革路徑

對標世界銀行BR新(xin)體系，梳理借鑒國際一流(liu)營商環境地區規劃(hua)(hua)和自然資(zi)源(yuan)領(ling)域(yu)的改(gai)革經(jing)驗以及相關國際標桿范例(li)，立足深圳實(shi)際，提(ti)出深圳市規劃(hua)(hua)和自然資(zi)源(yuan)領(ling)域(yu)對標改(gai)革路(lu)徑建議。

（4）深圳市規劃和自然資源領(ling)域(yu)優化營商(shang)環境(jing)改(gai)革實施技術支持

就規(gui)劃和自(zi)然(ran)資源(yuan)領(ling)(ling)域優化(hua)營商環境(jing)總(zong)體統籌研究部署(shu)與實施督導推進(jin)，提供(gong)相關技術支持工作，支撐與保障(zhang)深圳市規(gui)劃和自(zi)然(ran)資源(yuan)領(ling)(ling)域優化(hua)營商環境(jing)改革任務(wu)優質、高效、有序完成。

擬(ni)定供應商名單：深(shen)圳市(shi)規劃國(guo)土發(fa)展(zhan)研究(jiu)中(zhong)心

申(shen)請理由(you)及相關(guan)說明：

一、本項目屬于《深圳經(jing)濟特區(qu)政府采購(gou)條(tiao)例》二十一條(tiao)第（三）款(kuan)規(gui)定“為了保(bao)證與原有(you)政府(fu)采購(gou)(gou)項目的(de)(de)一(yi)致(zhi)性或者服務配套的(de)(de)要求，需要向原供應商添購(gou)(gou)的(de)(de)”情形，適用(yong)單一(yi)來(lai)源方式采購(gou)(gou)。

一是本項目為重要性(xing)常(chang)規項目，相關工作自2022年(nian)以(yi)來已由深圳市規劃國土(tu)發展研究中(zhong)心全程持續(xu)提供服務。從(cong)2022年(nian)(nian)2月(yue)(yue)世(shi)界(jie)銀行發(fa)(fa)布新體(ti)(ti)系(xi)(xi)《初步概(gai)念書(shu)》，面向全(quan)球征求意(yi)見，2022年(nian)(nian)12月(yue)(yue)世(shi)行發(fa)(fa)布新體(ti)(ti)系(xi)(xi)終版(ban)概(gai)念書(shu)，到2023年(nian)(nian)5月(yue)(yue)世(shi)行正式發(fa)(fa)布全(quan)套新體(ti)(ti)系(xi)(xi)文件(jian)，再到貫徹落實上(shang)級各部(bu)(bu)門部(bu)(bu)署要求開展世(shi)行指(zhi)標(biao)問卷及對標(biao)改革分析(xi)研判等多個(ge)工(gong)作(zuo)階(jie)段，深圳市規劃國土發(fa)(fa)展研究中心(xin)均已(yi)全(quan)過(guo)程密切跟蹤服務，開展了大量專業性、重要性強(qiang)的技術支持工(gong)作(zuo)。

二是本項目(mu)工作面向前(qian)沿綜(zong)合(he)性改(gai)革，專業綜(zong)合(he)性、延(yan)續性要(yao)求高，當(dang)前(qian)階段難以(yi)在行業內(nei)選(xuan)擇其(qi)他(ta)潛在供應商(shang)。世行新(xin)體(ti)系(xi)(xi)全(quan)面革新(xin)了(le)營商環境評價的體(ti)系(xi)(xi)與方(fang)法，規劃(hua)和(he)自(zi)然資源(yuan)領域相應一級指標“獲取經(jing)營(ying)場所”為公認最復雜(za)、難度(du)******的指標，指標構成大幅調(diao)整、指(zhi)標(biao)數量重磅加量，90%為新增內容，我局涉(she)及指標共81項(xiang)、測評(ping)題(ti)目(mu)共124題(ti)，僅12項(xiang)指(zhi)標未變化，測評(ping)內容覆蓋面廣，涵蓋從土地基礎管(guan)理、規(gui)劃(hua)、審批(pi)、產權、地籍、登記等規(gui)劃(hua)和自(zi)(zi)然資源管(guan)理的全流程，對新一輪規(gui)劃(hua)和自(zi)(zi)然資源領域的優化營(ying)商環(huan)境改革全面提出新挑戰與新要求。因此，本項(xiang)目(mu)工作專業性(xing)、復(fu)雜性(xing)和(he)綜合度(du)高(gao)，對供應商在(zai)深圳市規劃(hua)和自然資源領域以及營商(shang)環境業務(wu)領域的專業經驗、專業能力的基礎(chu)與綜(zong)合性儲備具有高要(yao)求。深(shen)圳市(shi)規劃國土(tu)發展(zhan)研究中心作為深圳市規劃和自然資(zi)源局下屬公(gong)益二類事業單位，自(zi)2011年成立以(yi)來長期深度、持續服務于深圳市規劃和(he)自然資源全領(ling)域的研究(jiu)與技術工(gong)作(zuo)，是歷來承擔深圳市土地管理制度(du)改(gai)革、社會主義先行示范區綜合改(gai)革試點項(xiang)目(mu)等(deng)深圳市規劃和自然資源領域的(de)各類(lei)改(gai)革事項(xiang)的(de)主要供應商，且是(shi)近年持續深耕深圳市規劃和自然資源局優(you)化營商環境業(ye)務的唯(wei)一供(gong)應(ying)商，具(ju)有(you)綜合扎實的(de)業務基礎儲備，前沿研究專業能(neng)力，以(yi)及強應(ying)急能力和高度服(fu)(fu)務精神，契合本(ben)項(xiang)目的服(fu)(fu)務要求。

二、本項(xiang)目工作具有較高的保密性要求。

黨(dang)中央 國務院(yuan)高度重視優(you)化營商環境工作，特別是當前形勢背(bei)景下優(you)化營商環境關系重大，本項(xiang)目工作涉(she)及(ji)到財政(zheng)部、自然(ran)資(zi)源(yuan)部等(deng)上級部門(men)下發的多個密(mi)件(jian)、敏(min)感性文(wen)件(jian)，具(ju)有較高的保密性要求。深圳(zhen)市規(gui)劃國(guo)土發展研究中心作(zuo)為局下屬公益二(er)類事(shi)業單位，以體(ti)制保障(zhang)為基礎，長期參與處理規劃和(he)自然資源領域大量的(de)保(bao)密(mi)(mi)性、敏感(gan)性資料(liao)和(he)數據，具(ju)有嚴密(mi)(mi)的(de)保(bao)密(mi)(mi)工作制度(du)和(he)成(cheng)熟的(de)保(bao)密(mi)(mi)工作體(ti)系和(he)服務(wu)經驗慣例(li)，可以滿(man)足本(ben)項目(mu)的(de)保(bao)密(mi)(mi)性保(bao)障要求。

綜上，本(ben)項目作為重(zhong)要性常規(gui)項目，基于(yu)工作的專業綜合性、延續性、保(bao)密性要求，采用單一來源采購方(fang)式向原供應(ying)商深圳市規劃國土(tu)發展研究中心采(cai)購。

征求意見期(qi)限：

從2024年(nian) 5 月8日起至2024年(nian) 5 月14日止

聯系方式(shi)：

采購人(ren):深(shen)圳市規(gui)劃和自(zi)然資源局

聯系人(ren)：門貝利

　　地(di)址(zhi)：深圳市(shi)紅荔西路8009號規劃(hua)大廈(sha)

聯系電(dian)話：0755-83949236           傳真：****

備注(zhu)：潛在政府采(cai)購供應商對公示內容有異議的(de)，請于(yu)公示之日(ri)起至期滿后兩個工作日(ri)內以實(shi)名(ming)書面（包括聯(lian)系人、地(di)址、聯(lian)系電話）形式(shi)將意見反饋(kui)至深(shen)圳市規劃和自然資(zi)源局。