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*采(cai)購人(ren)名稱

深圳市規劃和(he)自然資源局(ju)

*采購方式

單一來源

計劃立項批文號

*資金(jin)來源

一般公共預算(suan)

*財政預(yu)算(suan)限(xian)額（元）

1840,000

項(xiang)目(mu)背景

持續優化(hua)營商環境是黨中央、國務院關于深化(hua)“放管服”改革(ge)的重要(yao)部(bu)署。率先(xian)加大(da)營商環境改革(ge)力度，全(quan)力(li)打(da)造市場化(hua)法治化(hua)國際化的一流營商環(huan)境是黨中央賦予深圳(zhen)作為(wei)營商環境創新(xin)試點城市以及貫徹落實“雙區(qu)”建設(she)使命的(de)重要任務。2023年(nian)5月，世界銀行發布營商環(huan)境新評估體系，全(quan)面革新(xin)營商環境建設的理念、體系和方法。規(gui)劃和自然(ran)資源領域作為(wei)優化(hua)營商(shang)環境的重要領域，有必要(yao)系(xi)統開展世(shi)界銀行營商環(huan)境新(xin)評估體系(xi)對標評估與改(gai)革路徑分析，為新(xin)時期貫徹(che)落實好優化營商環(huan)境工作提供重要(yao)支撐。

項目(mu)前期設計、規(gui)劃論證單(dan)位

無

投標人資(zi)質要求

注意：采購人根據(ju)(ju)項目所需提供明確、具體(ti)的資質要求，資質要求的內容必須(xu)與(yu)項目等級相匹配且符合相關(guan)法(fa)律規定。（設置的投標人資格(ge)要求必須(xu)提交有法(fa)律法(fa)規依據(ju)(ju)的證明文件，且不具備傾(qing)向性(xing)）

1）具(ju)有(you)獨(du)立法(fa)人(ren)資(zi)格或具(ju)有(you)獨(du)立承擔民事責(ze)任(ren)的能力的其(qi)它組織；

2）本項(xiang)目不(bu)接(jie)受(shou)聯合體投標，不(bu)允許分包(bao)，（不(bu)接(jie)受(shou)投標人(ren)選用(yong)進(jin)口產品參與投標）。

3）近(jin)三年內（即(ji)從   年  月至本項目招標公(gong)告(gao)發(fa)布之日）無行賄犯(fan)罪記(ji)錄（由供(gong)應商在《政府采購投(tou)標及履約承(cheng)諾函》中作出聲(sheng)明(ming)）。

需求內容

*1、報價要求

（1）投(tou)標(biao)人的報(bao)價不得(de)超過(guo)項(xiang)目預算金額。

（2）本項目服務費采用(yong)包干制，報價(jia)(jia)應包含服務成本、法(fa)(fa)定稅(shui)費、企業利潤等(deng)與項目相關的(de)(de)一切費用(yong)，一經中標(biao)(biao)，報價(jia)(jia)總價(jia)(jia)作為投(tou)標(biao)(biao)人(ren)與采購人(ren)簽訂(ding)的(de)(de)項目合同金額(e)，合同期限內不隨(sui)國(guo)家政策或法(fa)(fa)規、標(biao)(biao)準及市場的(de)(de)變化而(er)進行調整。

*2、付款(kuan)方式(shi)

本項目分四期付款(kuan)：

首(shou)期款：提交《世界銀行BR新體(ti)系營商環境評(ping)估(gu)方法(fa)體(ti)系分(fen)析(xi)》報告，經采購(gou)方主管處室審定后，采購(gou)方支付合同總價款的30%；

二期款(kuan)：提交(jiao)《深圳市(shi)規劃和(he)自(zi)然資(zi)源領域優化營商環境對標評估(gu)》階段性成果，經采(cai)購方主管處室審定(ding)后，采(cai)購方支(zhi)付合(he)同(tong)總價款(kuan)的20%；

三期款(kuan)：提交《世界(jie)銀行BR體系下規劃和自然資源領(ling)域營商環(huan)境改革策(ce)略路(lu)徑建(jian)議》報告，經采購方(fang)(fang)主管處室審(shen)定后，采購方(fang)(fang)支付(fu)合同(tong)總價(jia)款的30%；

尾款(kuan)：提交本項目全(quan)部最終成(cheng)果(guo)，并(bing)通過采(cai)購方業務會成(cheng)果(guo)驗收后(hou)，采(cai)購方支付合同總價款(kuan)的20%。

*3、履約(yue)保(bao)證金

無(wu)。

*4、違約責(ze)任

以(yi)合同約定為準。

*5、服務質量監督(du)和項目驗收要求(qiu)

由(you)采(cai)購方(fang)對中標(biao)人完成的(de)項目成果進(jin)行驗收(shou)，并出具(ju)通過驗收(shou)的(de)意(yi)見或憑證。

具體(ti)技(ji)術要(yao)求

1、工作(zuo)內容

（1）世(shi)界銀行BR新體(ti)系營商環境評估方法體系(xi)分析

①總(zong)體分析。跟蹤世界銀行評(ping)估(gu)(gu)動(dong)態(tai)進展，系(xi)統解析新體(ti)系(xi)理念原則、評(ping)估(gu)(gu)方(fang)法、指標體(ti)系(xi)、數據調查(cha)等(deng)評(ping)估(gu)(gu)方(fang)法體(ti)系(xi)。

②“獲取經營場所”指(zhi)標分析。聚焦規劃(hua)和自然資源領域(yu)相(xiang)應(ying)一(yi)級(ji)指標“獲取經營場所”，詳細分析其(qi)評(ping)(ping)估內容(rong)體系、指標構成(cheng)、測評(ping)(ping)方法、數(shu)據參(can)數(shu)、得(de)分核算等。

（2）深圳市規劃(hua)和自然資源(yuan)領域優化營商環境對(dui)標(biao)評估

①產權保障。解析(xi)評(ping)估標(biao)準，跟蹤(zong)先進地區措施動(dong)態或(huo)典型范例，開展分析(xi)評(ping)估，提(ti)出(chu)對標(biao)優化建(jian)議。

②規劃與(yu)建(jian)筑許可。解析(xi)(xi)評(ping)估(gu)標準，跟蹤先進地(di)區(qu)措施動態或典(dian)型范例，開展分(fen)析(xi)(xi)評(ping)估(gu)，提出對標優化建議。

③地籍與不動產登記。解析評(ping)估標準，跟蹤先進地(di)區措施動態或典型范例，開展(zhan)分析評(ping)估，提(ti)出對標優化(hua)建議(yi)。

④辦事效率。解(jie)析評估標(biao)準(zhun)，跟蹤先進地區(qu)措施動態或(huo)典型范例，開展分析評估，提出對標(biao)優化建議。

⑤宣傳專欄建設。對標評(ping)估標準，貫徹落實部、省(sheng)、市相關任務部署與(yu)要求(qiu)，跟蹤先進地(di)區網(wang)站專(zhuan)(zhuan)欄建設(she)范例(li)，提出專(zhuan)(zhuan)欄建設(she)及優化(hua)完善建議(yi)。

（3）世界銀行(xing)BR新體系下(xia)深圳(zhen)市規(gui)劃和自然(ran)資源領域營商環境對標(biao)改革路(lu)徑

對標世界銀行BR新體系(xi)，梳(shu)理借鑒(jian)國(guo)際一流(liu)營(ying)商環境(jing)地區規(gui)劃和自(zi)然(ran)資源領域的改(gai)革經驗以(yi)及(ji)相關國際標桿范例，立足(zu)深圳實際，提(ti)出(chu)深圳市規(gui)劃和(he)自然資(zi)源領域對(dui)標(biao)改革路徑建議。

（4）深圳(zhen)市規劃和自然(ran)資源(yuan)領域優化營商(shang)環境改革實施技(ji)術支持

就(jiu)規劃和(he)自然(ran)資源領(ling)域優(you)化營商環境總體統籌研(yan)究部署與實施督導推進(jin)，提(ti)供(gong)相關技術支持工(gong)作，支撐與保(bao)障(zhang)深(shen)圳市規劃和(he)自然資源領域(yu)優化營商環境改革任務優質(zhi)、高效、有序(xu)完成。

2、成果要求(qiu)

本項目成果(guo)包(bao)含以下內容：

（1）《世界銀(yin)行(xing)BR新體系營商環境評估方法體系分(fen)析》

（2）《深圳市規劃和自(zi)然資源領域優化營商環境對標評估》

（3）《世界銀行BR體系下規劃和自然資源領域營商環境(jing)改(gai)革策略路(lu)徑建議》

成果為紙質材料，并附電子文件(jian)。

商(shang)務需求(qiu)

1、項目(mu)所(suo)依(yi)據及參考(kao)的標準

本(ben)項目依據《優(you)化(hua)營(ying)商環境(jing)條例》（國務院令第722號(hao)）、《深圳經濟特區優化營商環境條(tiao)例》（深圳市第六屆(jie)人民代(dai)表大會常務委員(yuan)會公告第219號）、世界銀(yin)行《B-READY方(fang)法論手(shou)冊》（Methodology Handbook）及《B-READY手(shou)冊指南》（Manual and Guide）以及上級(ji)部門關于規劃和自(zi)然資(zi)源領域優(you)化營(ying)商環境的年(nian)度工作(zuo)部署與要求開展。

2、項目采購(gou)范圍（本次招(zhao)標的項目范圍，包括服(fu)務(wu)(wu)名稱(cheng)、服(fu)務(wu)(wu)地點、服(fu)務(wu)(wu)內容、服(fu)務(wu)(wu)要(yao)求(qiu)等）

（1）服(fu)務名稱：世界銀行BR新(xin)體系下深圳市規(gui)劃和(he)自然資源(yuan)領域營商環境對標評(ping)估(gu)與改(gai)革路徑

（2）服務地點：深(shen)圳市（不含深(shen)汕(shan)合作區）

3、項目(mu)服務期限

本項目服(fu)務期限為自(zi)合同生效之日起(qi)12個月。

4、組(zu)織(zhi)實施與人(ren)員安排要(yao)求

投標人應具有多年規劃國土(tu)行(xing)業工作經驗，承擔過深圳市(shi)規劃和自然資(zi)源(yuan)領域優化營商(shang)環境或(huo)主要相關(guan)領域的項目工(gong)作，熟悉(xi)規劃和自然資源領域優化營(ying)商環境(jing)相關業務及法規(gui)政策。

投標人應成立專門項目(mu)組，項目(mu)組成員應不少于6名，其中(zhong)高級(ji)職稱以上研究人員不少于2名。

5、售(shou)后服務要(yao)求

售后(hou)服務(wu)期限(xian)為自(zi)最終成果(guo)提交采(cai)購人之日起(qi)一年內。中標方在售(shou)(shou)后服務期限(xian)內提供本項目成果相關咨詢、協調(diao)、匯報(bao)等(deng)技術(shu)支持。中標(biao)方應安排專(zhuan)人(ren)(ren)負責售(shou)(shou)后服務工作(zuo)，如遇人(ren)(ren)員需要調(diao)整，應及時通知采購人(ren)(ren)。

其(qi)他要求

特(te)定供應(ying)商(shang)的名稱、項(xiang)目負責人及(ji)聯系方(fang)式

特定供應商

單位名稱：深圳(zhen)市規(gui)劃國土發展(zhan)研究中心

項目經辦人：谷志蓮

聯系電(dian)話(hua)：0755-82551375