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采購項目名稱(cheng)：2024年(nian)深圳市生(sheng)態保護紅線和基本生(sheng)態控制(zhi)線(xian)調查監測(ce)評估與技(ji)術支持

項目預算(suan)金額：人(ren)民幣叁佰壹拾(shi)陸萬(wan)元整（3,160,000.00元）

采購項目描(miao)述：

1、必要性：《2024年(nian)深圳市(shi)生態(tai)保護紅線和基(ji)本生態(tai)控制線調查監測評估與技術支持》項目的工作(zuo)目標是(shi)貫徹落實國(guo)家(jia)生態文明建(jian)設、生態保護紅線(xian)劃定預控(kong)以及我(wo)市基本生態控(kong)制線(xian)管理要求，通過全(quan)方位提供技術支(zhi)持(chi)，能為規范“雙線”管理、創新城(cheng)市生態空間保(bao)護提供(gong)有力支撐。

2、項目內容：主要包括：（1）更新調(diao)(diao)查與數據(ju)(ju)建庫。包括：基礎信息(xi)更新調(diao)(diao)查、數據(ju)(ju)歸集和年度數據(ju)(ju)庫建設；（2）重(zhong)(zhong)點監測。包括：生(sheng)(sheng)態保護(hu)紅線(xian)和(he)基本生(sheng)(sheng)態控制(zhi)線(xian)整體監測、生(sheng)(sheng)態保護(hu)紅線(xian)和(he)基本生(sheng)(sheng)態控制(zhi)線(xian)重(zhong)(zhong)點區域(yu)專題跟蹤(zong)監測；（3）年度管理(li)成(cheng)效(xiao)(xiao)評估(gu)。包括：生態保護(hu)紅線和基本生態控(kong)制線年度實施成(cheng)效(xiao)(xiao)評估(gu)、生態保護(hu)紅線和基本生態控(kong)制線管理(li)提升工(gong)作建議(yi)；（4）管理(li)技術(shu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。包括：紅(hong)線(xian)(xian)(xian)有限(xian)人為活動認定和不可避讓論證(zheng)技術(shu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)、紅(hong)線(xian)(xian)(xian)和生態線(xian)(xian)(xian)準(zhun)入項目選(xuan)址(zhi)技術(shu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)、生態線(xian)(xian)(xian)優化調整技術(shu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)、生態線(xian)(xian)(xian)和生態保護(hu)紅(hong)線(xian)(xian)(xian)臺賬建(jian)設技術(shu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)、管理(li)決策(ce)和技術(shu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)、重點片區生態空間研究(jiu)等(deng)專題。

3、時限(xian)要求：服務期限為2024年(nian)11月1日至2025年(nian)10月31日。

4、成果(guo)要求：

（1）《2024年深圳市(shi)生態保護紅(hong)線和基(ji)本生態控制線調(diao)查監測評估報告》《2024年(nian)深圳市生(sheng)態保護(hu)紅(hong)線(xian)和基本生(sheng)態控制線(xian)管理技術支持成(cheng)果匯編》（.doc及(ji).pdf格式，紙(zhi)質、電子各1份）；

（2）深圳(zhen)市生(sheng)態保護(hu)紅(hong)線(xian)與基本生(sheng)態控制(zhi)線(xian)準入建(jian)設(she)項目年度(du)臺賬(zhang)、深圳市生(sheng)態線(xian)和生(sheng)態保(bao)護紅(hong)線(xian)優(you)化調整年度(du)臺賬(zhang)（臺賬：excel格(ge)式，紙質、電子各(ge)2份）；

（3）深圳市生(sheng)態保護紅線與基本(ben)生(sheng)態控制線年(nian)度更新數(shu)(shu)據庫(ku)（數(shu)(shu)據庫(ku)：gis格式，2000國家大(da)地坐(zuo)標系，電(dian)子1份）。

擬(ni)定(ding)供應(ying)商名單：

深圳市規劃國土發展研究中心

申請理由及相關(guan)說明：

（一）申請非公開(kai)招標(biao)的采購(gou)方式、理由

本項目選用單一來源(yuan)采購(gou)方式確定委(wei)托單位的理由為以下(xia)三(san)點(dian)：

一是該(gai)項目具有(you)長期延(yan)續性。為進一步規范基本(ben)生態控制(zhi)線(xian)管理(li)，2015年以來我(wo)局將基本生態控制(zhi)線管理(li)和調查監測評估(gu)作為(wei)年度常規項(xiang)目立項(xiang)推進(jin)，至今已有8年，相關工作具有(you)長(chang)期延續(xu)性。近年來，貫徹落實(shi)國(guo)家關于劃定并嚴守生態(tai)保(bao)護紅線的(de)(de)要求(qiu)，我(wo)局將生態(tai)保(bao)護紅線管理(li)和(he)調(diao)(diao)查監測評(ping)估納入項(xiang)(xiang)(xiang)目內容統籌協調(diao)(diao)推進。在國(guo)家大力推進生態(tai)文明建設的(de)(de)大背景下，為(wei)保(bao)證(zheng)與原有(you)政(zheng)府采購項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)一致性，需要能夠長(chang)期穩定提(ti)供(gong)技術支(zhi)持(chi)的(de)(de)專業機構(gou)承擔(dan)項(xiang)(xiang)(xiang)目工作。

二是該(gai)項目具有保密性工(gong)作事項，事關信息安全。生態保護紅線是國(guo)土空間規劃“三區三線”劃定專題的(de)重點內容之一，《廣(guang)東省自(zi)然資源廳關于在(zai)國土空(kong)間規劃編制中進一步(bu)加強保密管理(li)的(de)通知》（粵自(zi)然資規劃〔2021〕2775 號）強調，國(guo)土空間規劃專題研究、文本編制、圖件繪制、數據(ju)庫(ku)建(jian)設過程中(zhong)涉(she)及的國(guo)家秘(mi)密文件、數據(ju)、影像(xiang)等，必須(xu)按(an)照保(bao)(bao)(bao)密管理要求保(bao)(bao)(bao)管、專人負責(ze)、按(an)規定使用(yong)。同(tong)時，深圳(zhen)市(shi)基本生態控(kong)制線(xian)內(nei)多為(wei)軍事、保(bao)(bao)(bao)密、鄰(lin)避型設施等等，項目信息和(he)核查數據(ju)保(bao)(bao)(bao)密性(xing)強、涉(she)及面廣，事關信息安全，不適宜采用(yong)公開招標的方式采購。考(kao)慮到(dao)生態保(bao)(bao)(bao)護紅線(xian)方案(an)劃定管理工作(zuo)組織保(bao)(bao)(bao)密性(xing)要求高，應由保(bao)(bao)(bao)密紀律嚴格(ge)的機關事業單(dan)位(wei)或法定機構承(cheng)擔。

（二）參與(yu)非公(gong)開招標的供應商的產生方式、理由

選取深圳市規(gui)劃國土發展研究(jiu)中心作為(wei)委托單位(wei)，理由(you)如下：

一是該中心為(wei)本項目原供應商。深圳市規劃國土發展(zhan)研究(jiu)中(zhong)心(xin)自2015年起(qi)連續8年承擔基本生態控制(zhi)線管理和調查監測(ce)評(ping)估項(xiang)(xiang)(xiang)目，為本項(xiang)(xiang)(xiang)目原(yuan)供應商，項(xiang)(xiang)(xiang)目成果得到委(wei)托方高度(du)好評(ping)，能(neng)夠(gou)長期穩定(ding)為本項(xiang)(xiang)(xiang)目延續提供技術支持。

二是(shi)該中(zhong)心屬二類事業單(dan)位，承擔相關技術支持工作。深圳市規(gui)劃國土(tu)發展(zhan)(zhan)研究中(zhong)心屬市規(gui)劃和(he)自然資(zi)源局直(zhi)屬公益二類事業單位，承擔城市規(gui)劃展(zhan)(zhan)示內容技術支持工作。

三是該(gai)中(zhong)心保密制度和設(she)備完善。深(shen)圳市規劃國土發展研(yan)究中心根據(ju)國家、省、市有關(guan)保(bao)密(mi)規定，專門(men)制定了(le)《深(shen)圳市規劃國土研(yan)究中心信息安全保(bao)密(mi)管理(li)規定》《關(guan)于加(jia)強中心信息數(shu)據(ju)安全管理(li)工作(zuo)的(de)行(xing)動方案》等文件，具備嚴格的(de)保(bao)密(mi)制度和優(you)質安全的(de)保(bao)密(mi)設備。同時長期以來承擔了(le)包括生(sheng)態保(bao)護紅(hong)線劃定、基本生(sheng)態控制線更新調查及(ji)監測評估等大量政府部門(men)委(wei)托的(de)保(bao)密(mi)項目(mu)，有著豐富的(de)保(bao)密(mi)項目(mu)經驗。

綜(zong)上，深圳市規劃國土發展研究中心具備承擔此項(xiang)目的(de)技術(shu)條(tiao)件。

因此，依據《深(shen)圳經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條例》的第二十(shi)(shi)一條第（二）、（三）、（四）款(kuan)規(gui)(gui)定(ding)，以及(ji)《深(shen)圳市規(gui)(gui)劃和(he)自然資源局政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購管理(li)制度》第十(shi)(shi)五條第二款(kuan)，基于工作的應急服務(wu)要求、數據保(bao)(bao)密(mi)性要求、保(bao)(bao)證與(yu)原有(you)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購項目的一致性以及(ji)保(bao)(bao)持公平性、專業(ye)性，以及(ji)市規(gui)(gui)劃國土(tu)發(fa)展(zhan)研究中心職能定(ding)位和(he)相關工作經(jing)驗(yan)，項目申(shen)請采(cai)(cai)用單一來(lai)源采(cai)(cai)購的方式確定(ding)供應商(shang)，供應商(shang)為深(shen)圳市規(gui)(gui)劃國土(tu)發(fa)展(zhan)研究中心。

征求意見期限：

從2024年(nian)6月18日(ri)起(qi)至2024年6月(yue)25日(ri)止

聯系方式：

采購人：深(shen)圳(zhen)市規劃和自然資源局

聯系人(ren)：黃(huang)志

　　地址(zhi)：深(shen)圳市紅(hong)荔西路8009號規(gui)劃大廈(sha)

聯系電話：0755-83949538          

備注：潛在政府采購(gou)供應商(shang)對公(gong)示內(nei)容有異議(yi)的(de)，請于公(gong)示之日起至期滿后兩(liang)個工作日內以實(shi)名(ming)書面（包括聯系(xi)人、地址(zhi)、聯系(xi)電(dian)話）形式將(jiang)意見反饋至深(shen)圳(zhen)市規劃和自(zi)然(ran)資(zi)源局。