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*采購人名稱

深圳市(shi)規劃和自然資(zi)源數據(ju)管理中心(xin)

*采購(gou)方式

單一(yi)來源

計劃立項批文號

*資金來(lai)源

財政(zheng)撥款

*預算(suan)限額（元）

173150

項目背景

為了加快建立(li)現代財政制(zhi)度，適應信息安全和(he)財政信息化(hua)建設趨勢，以業務應用建設為中(zhong)心，在我局(ju)軟件運(yun)行環境(jing)下，為內控(kong)管理(li)系(xi)統提供技術支(zhi)持。

項目前期設計、規劃(hua)論證單位

無

投標人資質要求

注意：采購人根據項目(mu)所需提供明確、具體的(de)資質要求(qiu)(qiu)，資質要求(qiu)(qiu)的(de)內(nei)容必須(xu)(xu)與項目(mu)等級相匹配(pei)且符合相關法律(lv)規定。（設置的(de)投標(biao)人資格(ge)要求(qiu)(qiu)必須(xu)(xu)提交(jiao)有法律(lv)法規依據的(de)證明文(wen)件(jian)，且不具備傾向性）

（1）具有獨立(li)法(fa)人資格(ge)或具有獨立(li)承擔民事責任的(de)能力的(de)其它組織（提供營業執照或事業單位法(fa)人證等法(fa)人證明掃描件）。

（2）本項(xiang)目不接(jie)(jie)受聯合體(ti)投標(biao)/接(jie)(jie)受聯合體(ti)投標(biao)，不接(jie)(jie)受投標(biao)人選(xuan)用(yong)進口產品參與投標(biao)。

（3）參與本項目(mu)投(tou)標前三(san)年內，在(zai)經營(ying)活動中沒有重(zhong)大違法記錄（由供應商在(zai)《政府采購投(tou)標及履(lv)約承諾(nuo)函》中作出聲明）。

（4）參與本項(xiang)目政府采購活動(dong)時不存在(zai)(zai)被有關(guan)部門禁(jin)止參與政府采購活動(dong)且在(zai)(zai)有效期內(nei)的情況（由供應商(shang)在(zai)(zai)《政府采購投標及履約(yue)承(cheng)諾(nuo)函》中作(zuo)出聲(sheng)明）。

（5）具備《中華人民共和國政府(fu)采購(gou)法》第(di)二(er)十(shi)二(er)條第(di)一款的(de)條件（由供應商在(zai)《政府(fu)采購(gou)投標及履約承諾函》中作出(chu)聲明）。

（6）未被列入失信被執行人、重(zhong)大(da)稅(shui)收違法(fa)案件(jian)當事人名(ming)單(dan)、政府采購嚴重(zhong)違法(fa)失信行為記錄名(ming)單(dan)（由供應商在(zai)《政府采購投標(biao)及履(lv)約承諾函》中作出聲明(ming)）。

注(zhu)：“信用中國”、“中國政府采購(gou)(gou)網”、“深圳(zhen)信用網”以及“深圳(zhen)市政府采購(gou)(gou)監(jian)管(guan)網”為供應商信用信息(xi)的查(cha)詢渠道，相(xiang)關信息(xi)以開標(biao)當日的查(cha)詢結果為準(zhun)。

需求(qiu)內容

*1、報價要求(qiu)（明確分項報價要求(qiu)）

（1）本項(xiang)目服(fu)務費(fei)采用包(bao)干制，應(ying)包(bao)括服(fu)務成本、法(fa)定稅費(fei)和企業的(de)利潤。由(you)投標供應(ying)商根(gen)據采購文(wen)件所提供的(de)資(zi)料自(zi)行測(ce)算(suan)投標報(bao)價；一經中(zhong)標，報(bao)價總價作為中(zhong)標供應(ying)商與采購人簽定的(de)合同金額(e)，合同期限(xian)內(nei)不做調整(zheng)。

（2）投標供應(ying)商應(ying)當根據本(ben)(ben)企業的成(cheng)本(ben)(ben)自行決(jue)定報價(jia)，但(dan)不得以(yi)低于其企業成(cheng)本(ben)(ben)的報價(jia)投標。

（3）投標供應商(shang)的報價(jia)不得(de)超過項目預(yu)算金(jin)額。

（4）投標供應商的報價(jia)，應當是(shi)本(ben)項(xiang)目采購范(fan)圍和采購文件及合(he)同(tong)條款上所列的各(ge)項(xiang)內容中所述的全部，不得以任何理由予以重復(fu)。

（5）除非采(cai)購人通過(guo)修改采(cai)購文件予以(yi)更正(zheng)，否則，投標供應(ying)商應(ying)毫無例外地按響應(ying)文件所列的(de)(de)清(qing)單(dan)中項(xiang)目(mu)和數量填報(bao)綜(zong)合(he)單(dan)價(jia)(jia)(jia)和合(he)價(jia)(jia)(jia)。投標供應(ying)商未填綜(zong)合(he)單(dan)價(jia)(jia)(jia)或合(he)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)項(xiang)目(mu)，在實施后將(jiang)不得以(yi)支(zhi)付，并視作該項(xiang)費用已包括在其它有(you)價(jia)(jia)(jia)款的(de)(de)綜(zong)合(he)單(dan)價(jia)(jia)(jia)或合(he)價(jia)(jia)(jia)內。

（6）投標供(gong)應(ying)商不得期望通過索賠(pei)等方(fang)式獲取補償(chang)，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作(zuo)為不良行為記錄在案，并可能影(ying)響其以后參加政府采購的項目投標。各(ge)投標供(gong)應(ying)商在報(bao)價時，應(ying)充分考慮報(bao)價的風險。

*2、付款方式

本(ben)合同總價款分_3_期付款：

（1）首期(qi)：自雙方簽(qian)訂(ding)合同(tong)之日起(qi) 7 個工(gong)作日內(nei)，提交(jiao)項目《內(nei)控(kong)管理系(xi)統軟件技術支(zhi)持(chi)項目(mu)任務書》，甲方應于(yu)支付乙方人民幣整，小寫(xie)￥_元（占(zhan)合同總價款(kuan)的_30_%，此筆(bi)款(kuan)項為首期款(kuan)）。

（2）第2期：乙方提交 《內控管理(li)系(xi)統(tong)軟件技(ji)術(shu)支持項(xiang)目用(yong)戶使用(yong)手(shou)冊》，并通過本(ben)合同規定(ding)的第(di)  1 階段(duan)的成(cheng)果驗收，涉及(ji)資產(chan)交付的甲方需登記(ji)入庫后  7 個工(gong)作日內，支付乙方人民幣元整，小(xiao)寫￥___元（合同總價款的_40_%）。

（3）末期：乙(yi)方完成(cheng)本合同(tong)規定的(de)各項工作(zuo)內容，按照本合同(tong)規定提交全部成(cheng)果并(bing)通過最終成(cheng)果驗收，涉及(ji)資產交付的(de)甲方需登記入庫(ku)后7個(ge)工作(zuo)日內，甲方支(zhi)付乙(yi)方人民幣_整(zheng)，小寫￥ 元(yuan)（合同(tong)總價款的(de)_30_%）。

*3、履約保證金(jin)

無

*4、違約(yue)責任

（1）合同(tong)(tong)生效后(hou)，雙方不得任(ren)意終止合同(tong)(tong)，否(fou)則賠償對方合同(tong)(tong)總價款的10%作為違約金。

（2）采(cai)購人未按照本(ben)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)約(yue)定(ding)的(de)期限向(xiang)中標人足額支付(fu)(fu)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)價(jia)款，每逾期1天，采(cai)購人應(ying)向(xiang)中標人支付(fu)(fu)逾期支付(fu)(fu)價(jia)款總額的(de)0.5‰滯納金，但累(lei)計滯納金總額不(bu)超過本(ben)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)價(jia)款總額的(de)10%。因(yin)政府(fu)內部付(fu)(fu)款審批原因(yin)及組織架構(gou)調整導致甲方延遲付(fu)(fu)款的(de)，不(bu)視為(wei)采(cai)購人逾期付(fu)(fu)款。

（3）中標(biao)人(ren)(ren)因自(zi)身(shen)原(yuan)因造成合(he)同(tong)履(lv)行拖期的，損害(hai)由中標(biao)人(ren)(ren)承(cheng)擔，造成技術服務成果(guo)提(ti)交時間延后，給采購(gou)人(ren)(ren)造成損失(shi)的，每拖期一天須支付給采購(gou)人(ren)(ren)按(an)合(he)同(tong)總(zong)價款的0.5‰作為違約金，但累計違約金總(zong)額(e)不超過(guo)本合(he)同(tong)價款總(zong)額(e)的10%。

*5、服務(wu)質量監督(du)和(he)項目驗收要求

（1）中標人(ren)在項目實施過(guo)程中應(ying)接受采購人(ren)組織的檢查，對(dui)發現(xian)的問題(ti)應(ying)按要求(qiu)整改；

（2）項目所(suo)有成果應通過(guo)采購人組織(zhi)的驗(yan)收(shou)會議進(jin)行驗(yan)收(shou)。中(zhong)標人應按要求(qiu)接(jie)受(shou)項目驗(yan)收(shou)并承擔(dan)項目驗(yan)收(shou)所(suo)需的相關費(fei)用。

具體技(ji)術要求

提(ti)供(gong)服務(wu)(wu)總體(ti)要(yao)(yao)求(qiu)、服務(wu)(wu)標的（如人員、車輛(liang)、檢測對象、管理對象）數量情況(kuang)、詳細(xi)具體(ti)的服務(wu)(wu)需求(qiu)內(nei)容及工(gong)作量情況(kuang)（以(yi)能給供(gong)應商準確的報(bao)價依據，使不同供(gong)應商的項(xiang)目(mu)報(bao)價不至于差距過大作為判斷需求(qiu)“詳細(xi)具體(ti)”的標準）遵循如下的技術(shu)要(yao)(yao)求(qiu)：

(一)技術要求：

1.網上報銷系統技術支持(chi)

網(wang)上報(bao)(bao)(bao)(bao)銷(xiao)技術支持(chi)包含報(bao)(bao)(bao)(bao)銷(xiao)和預算扣(kou)減服務，含網(wang)上借(jie)款、報(bao)(bao)(bao)(bao)銷(xiao)等單據(ju)(ju)(ju)(ju)填報(bao)(bao)(bao)(bao)與(yu)審(shen)核(he)（批）等單據(ju)(ju)(ju)(ju)服務等。需根據(ju)(ju)(ju)(ju)個性化定(ding)制審(shen)核(he)（審(shen)批）流程(cheng)，靈活進行報(bao)(bao)(bao)(bao)銷(xiao)、實現內控規范(fan)管理，支持(chi)與(yu)賬務、出(chu)納、網(wang)銀支付(fu)等系統無縫集(ji)成連用，實現數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)信息的(de)流程(cheng)化自動傳遞。規范(fan)報(bao)(bao)(bao)(bao)銷(xiao)單據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)正(zheng)確填寫，保證(zheng)原始單據(ju)(ju)(ju)(ju)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)正(zheng)確性。

（1）報(bao)銷單據設置(zhi)：實現(xian)經費支(zhi)(zhi)出的(de)網(wang)上填(tian)報(bao)、審核、審批、出納支(zhi)(zhi)付、會計記(ji)賬技(ji)術支(zhi)(zhi)持。

（2）基礎(chu)(chu)資料設(she)置(zhi)：根據單位實際(ji)的報銷項設(she)置(zhi)基礎(chu)(chu)字(zi)典；

（3）技術支持(chi)單(dan)(dan)據(ju)類(lei)型及單(dan)(dan)據(ju)格式：按照各類(lei)報(bao)銷業務，提供自定(ding)義(yi)設置業務單(dan)(dan)據(ju)支持(chi)，根據(ju)單(dan)(dan)位報(bao)銷業務及培訓費、講師費、差旅費、會議費等各類(lei)內部(bu)資金業務單(dan)(dan)據(ju)模板（報(bao)銷單(dan)(dan)、借款單(dan)(dan)）個(ge)性化定(ding)義(yi)，且將單(dan)(dan)據(ju)類(lei)型與(yu)審(shen)批流程相結合，靈(ling)活(huo)設置單(dan)(dan)據(ju)的各種操作權限。

（4）審(shen)核流(liu)(liu)技術支(zhi)持(chi)：提供審(shen)核流(liu)(liu)自定義支(zhi)持(chi)，根據不(bu)同(tong)的(de)單據、不(bu)同(tong)的(de)業務設置不(bu)同(tong)的(de)審(shen)批(pi)流(liu)(liu)程。

（5）審(shen)(shen)核平臺技(ji)術支持：為(wei)審(shen)(shen)批人(ren)提供方便、及(ji)時提醒待辦(ban)事務，支持處理(li)待辦(ban)業務。

（6）數據(ju)(ju)連通技術支(zhi)持(chi)：可與預算、出納、賬務(wu)等(deng)系統(tong)聯(lian)合使用。實現(xian)與指(zhi)標管理進(jin)行數據(ju)(ju)銜接，超支(zhi)提(ti)示；實現(xian)與賬務(wu)核(he)算系統(tong)的(de)銜接，自動生成會計(ji)憑證。

2.項目管理系統技術支(zhi)持

通過項目(mu)(mu)管(guan)理，支(zhi)持項目(mu)(mu)的(de)全流程(cheng)管(guan)理。從項目(mu)(mu)儲備、項目(mu)(mu)申報、項目(mu)(mu)實施、項目(mu)(mu)終止(zhi)等各階段的(de)提供管(guan)理和(he)跟(gen)蹤技術支(zhi)持，全流程(cheng)動態記錄和(he)反(fan)映項目(mu)(mu)信(xin)息(xi)變化(hua)情況。

（1）模板(ban)設置(zhi)技術支持(chi)：對項目(mu)儲備、項目(mu)申報等可根據項目(mu)類型不同(tong)支持(chi)不同(tong)的(de)儲備模板(ban)和申報模板(ban)。

（2）流程設(she)(she)置(zhi)技術支持：為不同項(xiang)(xiang)目類型的(de)(de)項(xiang)(xiang)目儲備以及項(xiang)(xiang)目申報支持設(she)(she)置(zhi)不同的(de)(de)審核流程。

（3）項目(mu)申(shen)報技(ji)術支(zhi)持：支(zhi)持單位、部(bu)門申(shen)報當年預(yu)(yu)算項目(mu)時項目(mu)信息的(de)錄(lu)入，包括項目(mu)基本(ben)信息、立項依據(ju)、實施方案、項目(mu)支(zhi)出預(yu)(yu)算、項目(mu)績效目(mu)標等內容。

（4）項(xiang)目(mu)審(shen)(shen)核(he)技術支(zhi)持(chi)：對各部門、單位填(tian)報的(de)項(xiang)目(mu)，個(ge)性化設置審(shen)(shen)核(he)流程，由相應審(shen)(shen)核(he)人員進行項(xiang)目(mu)審(shen)(shen)核(he)，并接收審(shen)(shen)核(he)的(de)意見。

（5）預算項目(mu)導入：支持導入已經確定的預算項目(mu)，并按單位內(nei)部管理申(shen)報(bao)口(kou)徑(jing)拆分明細項目(mu)，授權予對應的申(shen)報(bao)部門和(he)申(shen)報(bao)人。

（6）預(yu)算草案導(dao)出：支(zhi)持單位內部預(yu)算申報(bao)流(liu)程后(hou)，可生成預(yu)算草案導(dao)出。

（7）預算下(xia)達(da)技術支持：對(dui)批復后的(de)(de)預算導入(ru)，并按單(dan)位(wei)內部控(kong)制(zhi)方式和預算執(zhi)行控(kong)制(zhi)設(she)置(zhi)分配方案，支持預算下(xia)達(da)成生(sheng)可指(zhi)標，保障后續的(de)(de)預算執(zhi)行。

（8）預(yu)算調(diao)整技術(shu)支持(chi)：支持(chi)年中預(yu)算追加和(he)新增，支持(chi)預(yu)算調(diao)劑(ji)等技術(shu)操作(zuo)。

（9）執行(xing)監控技術支持：支持預(yu)算(suan)執行(xing)過程中的(de)采購、合同、資產(chan)等業務執行(xing)登記；對項(xiang)目(mu)全生命周期畫像，支持項(xiang)目(mu)執行(xing)情況的(de)監督跟蹤(zong)。

（10）項(xiang)(xiang)目(mu)執(zhi)行情況綜(zong)合查詢報(bao)表(biao)技術支持：支持項(xiang)(xiang)目(mu)基本信息(xi)、指標下(xia)達情況一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)、采購(gou)情況一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)、合同(tong)情況一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)、項(xiang)(xiang)目(mu)總付(fu)款(kuan)情況等個性化表(biao)單設置。

3.采購管理系統技術支(zhi)持

通過技術支(zhi)持(chi)實現(xian)采購從(cong)“計劃申報”到“驗收支(zhi)付”的過程監管配置(zhi),實現(xian)采購審(shen)批業(ye)務在線實時審(shen)批,就(jiu)個性化報表統計支(zhi)持(chi)。

（1）流(liu)程配(pei)置：對采購(gou)計劃、采購(gou)申請、采購(gou)審批、采購(gou)執行(xing)等(deng)全流(liu)程環節進行(xing)個性化流(liu)程配(pei)置技術(shu)支持。。

（2）個(ge)性化支(zhi)持采購(gou)需求(qiu)模(mo)板打(da)印：采購(gou)需求(qiu)的打(da)印可以自定義多個(ge)模(mo)版，并且根據金額選(xuan)擇對應的打(da)印模(mo)版。

（3）采購過程管(guan)理技(ji)術支持(chi)：主要支持(chi)采購公(gong)示、開標(biao)、評標(biao)、中標(biao)成交、公(gong)告、承諾函(han)、質疑書、答復書等各種(zhong)附件的(de)登(deng)記和(he)管(guan)理，支持(chi)完成采購全過程相關附件、資料的(de)登(deng)記。

（4）采購結果管理技術(shu)支持(chi)：支持(chi)采購結束后，對登記采購的全過(guo)程信息和資料，相關信息進行導入。

（5）采(cai)購驗(yan)(yan)收(shou)(shou)管理技術支(zhi)持(chi)：支(zhi)持(chi)按照政府(fu)采(cai)購合同對(dui)(dui)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)文件進行分(fen)類。通過上傳相關驗(yan)(yan)收(shou)(shou)文件，驗(yan)(yan)收(shou)(shou)小組成員可發起驗(yan)(yan)收(shou)(shou)流程，由(you)相關的負責人(ren)和專家對(dui)(dui)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)文件和實(shi)物進行驗(yan)(yan)收(shou)(shou)。

（6）采(cai)購(gou)(gou)信(xin)息統計(ji)個(ge)性化(hua)報(bao)表(biao)：支持對(dui)采(cai)購(gou)(gou)相關信(xin)息的統計(ji)查詢與(yu)分析，包含對(dui)采(cai)購(gou)(gou)預算執行(xing)情況(kuang)、采(cai)購(gou)(gou)進(jin)度情況(kuang)、采(cai)購(gou)(gou)詳細信(xin)息一(yi)張表(biao)等信(xin)息查詢。

4.合同管(guan)理系統技術(shu)支持(chi)

技術(shu)支持合同登記、審(shen)批、打印、變更(geng)、歸(gui)檔等全過程不(bu)落地(di)線上管(guan)理，保(bao)證(zheng)單位經(jing)濟(ji)行(xing)為(wei)的(de)規范性、準確(que)性、及時(shi)性。

基(ji)礎信息配(pei)置(zhi)(zhi)技術支持：對合同登記、合同變更、合同驗(yan)收(shou)支持基(ji)礎信息配(pei)置(zhi)(zhi)。

流(liu)程配置技術支持：對合同(tong)(tong)登記(ji)、合同(tong)(tong)變更、合同(tong)(tong)驗(yan)收等環節支持個性化流(liu)程配置。

（3）合(he)(he)同(tong)查(cha)詢(xun)個性化(hua)(hua)報(bao)表(biao)配置：可根據合(he)(he)同(tong)包含的關鍵要素條(tiao)件(jian)對合(he)(he)同(tong)進行個性化(hua)(hua)報(bao)表(biao)查(cha)詢(xun)。

（4）合同數據技術支(zhi)持(chi)：支(zhi)持(chi)合同與預算、采購(gou)、付款關(guan)聯，將合同管(guan)理(li)與采購(gou)管(guan)理(li)、支(zhi)出管(guan)理(li)相結合，實(shi)現數據的互聯互通。

5.預(yu)算編報系(xi)統(tong)技術支持

技術支持預算(suan)(suan)編(bian)報全流(liu)程業務辦(ban)理、審核等(deng)工作，實(shi)現預算(suan)(suan)編(bian)制的(de)流(liu)程規范化、編(bian)制常態化、業務一體(ti)化、項(xiang)目績(ji)效管理的(de)要求(qiu)。

（1）模板設置(zhi)技術支持：根據預算申(shen)(shen)報(bao)類型的不同(tong)，可設置(zhi)不同(tong)的申(shen)(shen)報(bao)模板。  

（2）流程設置(zhi)(zhi)技術支持(chi)：不(bu)同(tong)業務(wu)類型的預(yu)算申報可設置(zhi)(zhi)不(bu)同(tong)的審核流程。  

（3）任(ren)務(wu)(wu)(wu)管理：根據預算編制程序，對一上(shang)一下(xia)或二上(shang)二下(xia)的(de)內容采用任(ren)務(wu)(wu)(wu)方式管理，不(bu)同的(de)任(ren)務(wu)(wu)(wu)環節可啟(qi)用或結束(shu)不(bu)同的(de)申報內容。  

（4）分年(nian)度預算(suan)(suan)技(ji)術支(zhi)持：支(zhi)持分年(nian)度預算(suan)(suan)申(shen)報，體現跨年(nian)項目預算(suan)(suan)的(de)持續性(xing)。  

（5）預(yu)算(suan)項目(mu)導入技(ji)術支持(chi)：支持(chi)導入已經(jing)確定的(de)(de)預(yu)算(suan)項目(mu)，并按單(dan)位(wei)內部(bu)管理申報口(kou)徑(jing)拆分明細項目(mu)，授權予對應的(de)(de)申報部(bu)門和申報人。  

（6）預(yu)(yu)算(suan)草案導出技術支持：完成單位內部預(yu)(yu)算(suan)申報流程后，可生成預(yu)(yu)算(suan)草案導出。  

（7）預算下達技術支持：可(ke)(ke)對批復(fu)后的預算導入(ru)，并按(an)單位內部控(kong)制方(fang)式(shi)和預算執(zhi)行控(kong)制設置分配方(fang)案，進行預算下達成生可(ke)(ke)指標，保障后續的預算執(zhi)行。 

6.經費申(shen)請(qing)系統技術支持

通過對經(jing)費申請(qing)的個性化設置，使得預(yu)算(suan)(suan)使用部(bu)門能夠根據實際需求(qiu)，結合預(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)的進度，在預(yu)算(suan)(suan)指標額度內(nei)進行(xing)經(jing)費申請(qing)。

（1）各類單據定制(zhi)化支持：

根據(ju)業(ye)務(wu)需求(qiu)自定義單據(ju)，定制化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)管控(kong)，設置單據(ju)內容、單據(ju)格式、計算公(gong)式、確定是否關(guan)聯預算指標、是否上傳附件等，滿足單位(wei)多業(ye)務(wu)類型、多業(ye)務(wu)場景的精細化(hua)(hua)管理(li)要(yao)求(qiu)。

（2）智能(neng)化填單技術支持

設(she)置單(dan)據提示信(xin)息，據單(dan)據審批(pi)節點的不同角色(se)預(yu)置業務指南或法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)，規(gui)(gui)范事(shi)項，保證事(shi)項合規(gui)(gui)、合法(fa)。。

（3）申(shen)請(qing)單打印技術支持

支持打(da)印(yin)模(mo)(mo)板(ban)自(zi)定義。單據支持多種(zhong)打(da)印(yin)模(mo)(mo)板(ban)定義，進行打(da)印(yin)。

（4）經費申請(qing)明細賬(zhang)查詢支(zhi)持

支持按(an)單據(ju)類(lei)型、審核狀態、部門、項目等(deng)為(wei)檢索要素(su)對各(ge)類(lei)經(jing)費(fei)申(shen)請(qing)單據(ju)的明細內容進(jin)行展現。支持經(jing)費(fei)申(shen)請(qing)執行情況(kuang)(kuang)表反映經(jing)費(fei)申(shen)請(qing)資金(jin)(jin)的使(shi)用情況(kuang)(kuang)。可(ke)按(an)單據(ju)類(lei)型、部門、項目、經(jing)辦人(ren)、單據(ju)號等(deng)檢索要素(su)對各(ge)類(lei)經(jing)費(fei)申(shen)請(qing)單據(ju)的執行情況(kuang)(kuang)查詢(xun)單據(ju)的申(shen)請(qing)金(jin)(jin)額、使(shi)用金(jin)(jin)額、余額等(deng)信息(xi)。

（二）安全(quan)需(xu)求

安(an)(an)(an)全(quan)需(xu)求(qiu)主要包括，應用系統安(an)(an)(an)全(quan)性、網絡安(an)(an)(an)全(quan)、數(shu)據安(an)(an)(an)全(quan)三個方(fang)面。

（1）應用系(xi)(xi)統安全：需(xu)要實(shi)現(xian)創建用戶與授權(quan)分離、數據(ju)傳輸必須加密(mi)、系(xi)(xi)統使用登錄采用密(mi)碼(ma)和(he)時(shi)效控制(zhi)、應用系(xi)(xi)統的(de)功能和(he)數據(ju)范圍實(shi)現(xian)不(bu)同(tong)(tong)崗(gang)位人員(yuan)不(bu)同(tong)(tong)功能和(he)數據(ju)范圍安全控制(zhi)機制(zhi)。

（2）網絡安(an)(an)全(quan)(quan)：利用現有網絡安(an)(an)全(quan)(quan)機(ji)制，不(bu)同網段(duan)訪(fang)問控制、利用防(fang)火(huo)墻、防(fang)攻擊軟件等安(an)(an)全(quan)(quan)措(cuo)施。

（3）數據安(an)(an)全：主要(yao)體現在安(an)(an)裝數據庫的服(fu)務(wu)器(qi)的安(an)(an)全，服(fu)務(wu)器(qi)操作系統密(mi)碼(ma)(ma)定(ding)期修改變換、數據庫訪問密(mi)碼(ma)(ma)分不同人員管理(li)；應用(yong)系統產生的關鍵數據信息必須加密(mi)處理(li)（如(ru)：用(yong)戶登錄(lu)密(mi)碼(ma)(ma)）。采用(yong)硬(ying)件服(fu)務(wu)器(qi)管理(li)人員與應用(yong)系統管理(li)人員分離(li)管理(li)原則。

商務需求

1、項目(mu)概況（介紹項目(mu)的(de)背景及項目(mu)整體情況、項目(mu)目(mu)的(de)及建設目(mu)標(biao)）

（1）項(xiang)目背景

市規(gui)資數據(ju)管理中(zhong)心建設使(shi)用內控管理系統，經過多年的(de)平穩運行(xing)(xing)(xing)，基(ji)本滿足了(le)日(ri)常工作需要，現根據(ju)我局軟(ruan)件運行(xing)(xing)(xing)環境，進行(xing)(xing)(xing)技術(shu)(shu)支持，對現有(you)產品進行(xing)(xing)(xing)相關技術(shu)(shu)支持服務。

2、項目所依據及參考的標(biao)準

1).《國家信息化領導小(xiao)組(zu)關于我(wo)國電子(zi)政(zheng)務建設指(zhi)導意見(jian)》(中辦(ban)發(fa)〔2002〕17號)

2).《關(guan)于推進(jin)財(cai)政科學化精細化管理的指(zhi)導意見(jian)》（財(cai)辦〔2009〕37號）

3).《行政事業單(dan)位內部(bu)控(kong)制規范(fan)(試行)》（財會〔2012〕21號），中華人民共和國財政部(bu)，2012年

4).《黨政機(ji)關厲行(xing)節約(yue)反對浪費條(tiao)例》（中發〔2013〕13號），中共中央、國務院，2013年

5).《國務院關于(yu)深化(hua)預算(suan)管理制度改革的決定》（國發(fa)〔2014〕45號）

6).《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國預(yu)算法(fa)》，中(zhong)華(hua)人民(min)共和國主席令第(di)二(er)十二(er)號

7).《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)預算法實施條例》中(zhong)華人民共和(he)國(guo)國(guo)務院令第729號

8).《因(yin)公(gong)臨時出國經費管理辦法》財行(xing)〔2013〕516號

9).《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)政府采購法》(主席(xi)令第68號)；

10).《關于全面推進使用單位(wei)內(nei)部控制建設的指導意見》（財(cai)會〔2015〕24號），中華人民共和國財(cai)政部，2015年；

11).《會(hui)計改(gai)革與發(fa)展“十四(si)五”規劃(hua)綱要》

12).《中(zhong)華人民共和國網絡安(an)全法》

13).《國(guo)家網絡空間安全戰略》

14).《信息安全技術網(wang)絡安全等級保護定級指南》（GA/T 1389-2017）

15).《信息安全技(ji)術網絡安全等級保(bao)護定級指南(nan)》（GB/T 22240-2020）

16).《信息安全技術網絡安全等(deng)級保護(hu)基本(ben)要求》（GB/T 22239-2019）

17).《信(xin)息安全(quan)技術(shu)網絡(luo)安全(quan)等(deng)級保護實施指(zhi)南》（GB/T 25058-2019）

18).《涉及國家秘密的信(xin)息系統分級保護技術要求》（BMB17-2006）

19).《涉及國家(jia)秘密的信息系統分(fen)級保護管理規范》（BMB20-2007）

3、項目采(cai)購范圍（本次招標的(de)項目(mu)范圍，包(bao)括服(fu)務名稱、服(fu)務地點(dian)、服(fu)務內容(rong)、服(fu)務要求等）

（1）服務名稱  

內控(kong)管理系統技術支持

（2）服務地點(dian)  

深圳市

（3）服務內容(rong)

覆蓋原內控(kong)管理系統全模塊(kuai)應用范圍，即完成項目(mu)管理、預(yu)算(suan)編報(bao)、采購管理、合同管理、網上(shang)報(bao)銷(xiao)、經費(fei)申請等模塊(kuai)的技術(shu)支持(chi)。

（4）服務要求  

供(gong)應商提供(gong)本地(di)化服務(wu)。

4、項目服務期限（下(xia)達的計劃(hua)時(shi)間(jian)和(he)實(shi)際服(fu)務期限(xian)不一(yi)致(zhi)的，需列明(ming)實(shi)際服(fu)務期限(xian)）

項目工期為5個月內(nei)(nei)，要(yao)求在工期內(nei)(nei)完成(cheng)(cheng)試(shi)運行、培訓(xun)工作(zuo)和驗(yan)收交付(fu)。供應商在簽訂合(he)同后(hou)5個月內(nei)(nei)完成(cheng)(cheng)技術支持(chi)相關工作(zuo)。

5、組(zu)織實施要求

針對本(ben)項(xiang)目組建獨立(li)的項(xiang)目團隊(dui)，必須(xu)包(bao)括(kuo)1名項(xiang)目經理(li)。具體組織實施要(yao)求如下：

（1）項目團隊要求工作細(xi)致(zhi)嚴謹有(you)耐心，具備較強責任(ren)(ren)心和服務意(yi)識(shi)。遇突發緊(jin)急(ji)工作任(ren)(ren)務時需可(ke)抽調人員(yuan)臨時補充。

（2）項目團(tuan)隊要求工(gong)作(zuo)嚴謹，有較(jiao)強的(de)自學(xue)(xue)能(neng)力(li)(li)和(he)文章編(bian)寫能(neng)力(li)(li)。具有團(tuan)隊合作(zuo)精神，有責任(ren)感，能(neng)承受一定的(de)工(gong)作(zuo)壓力(li)(li)。工(gong)作(zuo)積極主動(dong)，有較(jiao)強的(de)溝通、創新(xin)和(he)學(xue)(xue)習(xi)能(neng)力(li)(li)，執行力(li)(li)強；

（3）項(xiang)目成員無法勝任崗位工作的(de)，采購方可要求更換項(xiang)目成員。

6、成(cheng)果(guo)要求；維護要求

成(cheng)果必(bi)須符合項目(mu)數字化(hua)交付(fu)要求，需要提交的最終(zhong)成(cheng)果見下表：

7、技術培(pei)訓要求(qiu)；項目人員安排要求(qiu)

（1）對(dui)采購人(ren)提供分層次(ci)培(pei)訓(xun)，內(nei)容包(bao)括但不限于對(dui)領導一對(dui)一培(pei)訓(xun)、對(dui)采購人(ren)操作培(pei)訓(xun)、對(dui)運行維護人(ren)員技術培(pei)訓(xun)等(deng)。

（2）制定完(wan)整的項目培(pei)訓計劃(hua)。培(pei)訓計劃(hua)應包括培(pei)訓目的、培(pei)訓時間安排、人員(yuan)(yuan)、培(pei)訓課程、主要內容等(deng)。人員(yuan)(yuan)培(pei)訓工作包括對各級采購人和系統管(guan)理員(yuan)(yuan)等(deng)相關技術人員(yuan)(yuan)的培(pei)訓。

（3）對于提供的所有培(pei)訓均使用中文教學(xue)，并配以視頻教學(xue)。

（4）主要(yao)培訓內容包(bao)括：系統軟件的功能、安裝、運行(xing)管(guan)理與維護以及使用(yong)等。具體包(bao)括：

①對采購人，包括領導用(yong)戶(hu)和業務用(yong)戶(hu)，提(ti)供(gong)分(fen)層(ceng)次(ci)、分(fen)內(nei)容的(de)集中培訓。

②對運行維護用(yong)戶，提供詳細的技術、運行管(guan)理(li)與維護的培訓。

8、售后服務內(nei)容、要求和期限

項目成果通過最(zui)終(zhong)成果驗收(shou)程序后12個月以(yi)內，中標人仍應(ying)配(pei)合采購人就(jiu)本項目提供必要(yao)的解(jie)釋和咨詢(xun)。

*9、安全要(yao)求：

*（1）投標(biao)人(ren)中標(biao)后應與采購(gou)人(ren)簽(qian)訂(ding)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)和數(shu)據安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)密協議，參與項目的(de)人(ren)員(yuan)應全(quan)(quan)部(bu)簽(qian)署網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)和數(shu)據安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)密承諾，并接受采購(gou)人(ren)對保(bao)(bao)密責任(ren)履行情況的(de)監督；

（2）項目中如(ru)涉及到需要采(cai)購軟(ruan)、硬件產(chan)品(pin)，投標(biao)人應(ying)提供(gong)軟(ruan)、硬件產(chan)品(pin)安全(quan)證明(ming)，確保符合國家(jia)相(xiang)關規定；（如(ru)涉及成(cheng)品(pin)軟(ruan)硬件采(cai)購項目）

*（3）投標人應建(jian)立項目資料管理(li)制度，在項目實施過程中應嚴格遵循管理(li)制度執行(xing)。

*（4）投標人應有項目專(zhuan)用移動存(cun)儲介(jie)質，且存(cun)儲介(jie)質采用了密碼防護。移動存(cun)儲介(jie)質中，不能存(cun)儲項目敏感材(cai)料，例如：項目完整(zheng)源(yuan)代碼、系統數據(ju)、賬戶(hu)名及(ji)密碼等；

*（5）投標(biao)人(ren)(ren)應加(jia)強資質及人(ren)(ren)員(yuan)管理，提供參與項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)關(guan)(guan)鍵崗位人(ren)(ren)員(yuan)的(de)背景審查資料(liao)和相關(guan)(guan)資質證(zheng)書(shu)，離(li)職或(huo)不再參與項(xiang)(xiang)(xiang)目工作時(shi)做好項(xiang)(xiang)(xiang)目材料(liao)交接、清(qing)退手續(xu)和權限變更等，關(guan)(guan)鍵崗位人(ren)(ren)員(yuan)離(li)職時(shi)簽署保(bao)密(mi)協議(yi)，明(ming)確(que)脫敏期限。投標(biao)人(ren)(ren)應定期對(dui)下級供應商、關(guan)(guan)鍵組(zu)件和服務的(de)安(an)全核查；

*（6）投標人(ren)應(ying)制定年(nian)度安全意識(shi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)的計(ji)劃，并按(an)照計(ji)劃對人(ren)員開展信息(xi)安全意識(shi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)；同時應(ying)確保(bao)項目(mu)人(ren)員在入(ru)職、參與采購人(ren)的項目(mu)工作前完成信息(xi)安全意識(shi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，應(ying)提供(gong)組織員工開展安全意識(shi)教育與培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)的記錄(lu)；

*（7）投標人(ren)駐(zhu)場使(shi)用的終(zhong)端應安裝(zhuang)防病(bing)毒(du)系統(tong)并(bing)(bing)及時更新(xin)病(bing)毒(du)特(te)征(zheng)庫；及時更新(xin)終(zhong)端操作系統(tong)補(bu)丁(ding)；終(zhong)端使(shi)用應設置(zhi)口令(ling)，且(qie)滿足復雜度要求（超過(guo)八位并(bing)(bing)包含(han)大(da)小寫字(zi)(zi)母(mu)、數字(zi)(zi)及特(te)殊符號），并(bing)(bing)開啟屏幕保護；

（8）投標人(ren)應(ying)執行(xing)產(chan)品或服(fu)務(wu)開(kai)(kai)發(fa)生命周期的安全(quan)(quan)測試管(guan)理，制定安全(quan)(quan)應(ying)急(ji)預案和(he)響應(ying)計(ji)劃，以(yi)確(que)保(bao)各種產(chan)品或服(fu)務(wu)在(zai)(zai)整個生命周期內達到一定的安全(quan)(quan)要(yao)求。投標人(ren)發(fa)現其產(chan)品、服(fu)務(wu)存在(zai)(zai)安全(quan)(quan)缺陷、漏洞等(deng)風險時(shi)，立即啟(qi)動應(ying)急(ji)預案，采取修復或替代方(fang)案等(deng)補救措施，并及(ji)時(shi)告知(zhi)用戶(hu)安全(quan)(quan)風險；（如項目(mu)涉及(ji)軟(ruan)件開(kai)(kai)發(fa)及(ji)運維）；

（9）投標人應制定代(dai)碼安(an)全規范，要(yao)求開(kai)發人員參照規范提升代(dai)碼質量，并定期安(an)排相關(guan)人員的安(an)全開(kai)發工程(cheng)實(shi)踐(jian)培(pei)訓（如(ru)項目(mu)涉及到軟件開(kai)發及運維）；

（10）投標人應具備(bei)對代(dai)碼的漏洞(dong)檢測、開(kai)源組件(jian)管控等能力(li)，禁止在互聯網上暴露賬號及口令、系統源代(dai)碼等相關(guan)數據（如(ru)項目涉及到(dao)軟件(jian)開(kai)發及運維）；

*（11）投標人(ren)不(bu)能(neng)在互聯網郵箱、即(ji)時通訊工(gong)具(ju)及公共(gong)云服(fu)務平臺等(deng)存儲(chu)、處置、傳輸與采購人(ren)項目相(xiang)關的敏感數據；相(xiang)關的代(dai)碼管理(li)平臺不(bu)能(neng)對互聯網開放；

（12）投標人(ren)(ren)應加強測(ce)(ce)試環境管理(li)，不(bu)能以(yi)采購(gou)人(ren)(ren)的名稱或圖標擅自搭建測(ce)(ce)試系統，在測(ce)(ce)試環境中不(bu)得使用采購(gou)人(ren)(ren)的真(zhen)實數據；（如項目涉及(ji)到軟(ruan)件開發及(ji)運維）；

*（13）項目結束后，投標人應按照合(he)同(tong)約定提交(jiao)項目交(jiao)付(fu)成(cheng)果(guo)，并應確保對采(cai)購(gou)人的敏感(gan)信息(xi)資(zi)料均已歸還或銷毀，相關訪問賬(zhang)號和權限已回收(shou)。

其(qi)他(ta)要(yao)求

特定供應商的名稱、項目負責人及聯系(xi)方式

特定供應(ying)商(shang)

單位名稱：北京用友(you)政務軟件股份有限公司(si)

項目(mu)經(jing)辦人：

聯系電(dian)話：