財(cai)政(zheng)(zheng)部對《政(zheng)(zheng)府采購(gou)貨物和服(fu)務招標投標管理辦(ban)法(fa)》（財(cai)政(zheng)(zheng)部令(ling)第18號）進行(xing)了修訂(ding)，修訂(ding)后(hou)的(de)《政(zheng)(zheng)府采購(gou)貨物和服(fu)務招標投標管理辦(ban)法(fa)》已(yi)經部務會議審(shen)議通過。現(xian)予公(gong)布，自2017年(nian)10月1日(ri)起施行(xing)。 部長 肖捷
2017年7月11日 第一章 總 則 第一條 為了規(gui)范(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)當(dang)事人的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)行為，加強對政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)貨物和服務招標投(tou)標活動的(de)監督管理，維護(hu)國(guo)家利(li)益、社(she)會公共利(li)益和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)招標投(tou)標活動當(dang)事人的(de)合法權(quan)益，依據(ju)《中華(hua)人民共和國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法》（以(yi)(yi)下簡(jian)稱(cheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法）、《中華(hua)人民共和國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法實施條例》（以(yi)(yi)下簡(jian)稱(cheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法實施條例）和其(qi)他(ta)有關法律法規(gui)規(gui)定，制定本(ben)辦法。 第(di)二(er)條 本辦法適(shi)用于在中華(hua)人民共和國境內開展政府采購貨物和服務（以下簡稱貨物服務）招標投標活動(dong)。 第(di)三條 貨(huo)物服務(wu)招(zhao)標分(fen)為公開招(zhao)標和邀請招(zhao)標。 公(gong)開招(zhao)標(biao)，是指采購人依法(fa)以(yi)招(zhao)標(biao)公(gong)告的方式邀請非特定的供應商參加(jia)投(tou)標(biao)的采購方式。 邀(yao)(yao)(yao)請招標，是指(zhi)采(cai)購(gou)人依法從符合相應資格條件的供應商(shang)中(zhong)隨機(ji)抽取3家(jia)以上(shang)供應商(shang)，并以投(tou)標邀(yao)(yao)(yao)請書的方式邀(yao)(yao)(yao)請其參加(jia)投(tou)標的采(cai)購(gou)方式。 第(di)四條 屬于地(di)方預算的政(zheng)府采購項(xiang)目,省(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)人民(min)政(zheng)府根據實(shi)際情況，可以確定分別適(shi)用于本行政(zheng)區(qu)(qu)域省(sheng)級、設(she)區(qu)(qu)的市(shi)級、縣級公開招標數額標準。 第五條(tiao) 采購(gou)人(ren)應(ying)當在貨物(wu)服(fu)務招標投標活(huo)動中落實節約能源、保護環境、扶(fu)持不發(fa)(fa)達地區和少(shao)數民(min)族(zu)地區、促進中小企業發(fa)(fa)展等(deng)政(zheng)府采購(gou)政(zheng)策。 第(di)六(liu)條 采(cai)購人應當按照行政(zheng)事業單(dan)位(wei)(wei)內(nei)部控(kong)制規范要求，建立健全本單(dan)位(wei)(wei)政(zheng)府(fu)采(cai)購內(nei)部控(kong)制制度，在(zai)編制政(zheng)府(fu)采(cai)購預算(suan)和實施計劃(hua)、確定采(cai)購需(xu)求、組織采(cai)購活動、履約(yue)驗收、答復詢問(wen)質(zhi)疑(yi)、配(pei)合投訴處理(li)及監督檢(jian)查等重點環節加(jia)強(qiang)內(nei)部控(kong)制管理(li)。 采(cai)購人(ren)不得向(xiang)供應商(shang)索要或者接受其給予的(de)贈品、回扣或者與采(cai)購無關的(de)其他商(shang)品、服(fu)務。 第七條(tiao) 采(cai)購人應當(dang)按(an)照(zhao)財政(zheng)部制(zhi)定(ding)的《政(zheng)府(fu)采(cai)購品(pin)目分類目錄(lu)》確(que)定(ding)采(cai)購項目屬性。按(an)照(zhao)《政(zheng)府(fu)采(cai)購品(pin)目分類目錄(lu)》無法確(que)定(ding)的，按(an)照(zhao)有利于采(cai)購項目實施(shi)的原則(ze)確(que)定(ding)。 第八條 采(cai)購(gou)人委(wei)托(tuo)采(cai)購(gou)代(dai)理機構代(dai)理招標的，采(cai)購(gou)代(dai)理機構應當(dang)在(zai)采(cai)購(gou)人委(wei)托(tuo)的范圍內依法開展采(cai)購(gou)活動(dong)。 采(cai)(cai)(cai)購(gou)代(dai)(dai)理機構及其分支機構不得(de)在所(suo)代(dai)(dai)理的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目中投(tou)(tou)標或(huo)者代(dai)(dai)理投(tou)(tou)標，不得(de)為所(suo)代(dai)(dai)理的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的(de)(de)投(tou)(tou)標人參加本項目提供投(tou)(tou)標咨詢(xun)。 第二章 招 標 第九條(tiao) 未納入集中采(cai)購目(mu)錄的政府采(cai)購項目(mu)，采(cai)購人可(ke)以自(zi)行招標，也可(ke)以委(wei)(wei)托采(cai)購代理(li)機構在委(wei)(wei)托的范圍內(nei)代理(li)招標。 采購人自行組織開(kai)展招標活動的，應當符合下列(lie)條件： （一）有編制招標(biao)文件(jian)、組織招標(biao)的能(neng)力和條件(jian)； （二）有與采購項目專業性(xing)相(xiang)適應的專業人員。 第(di)十條(tiao) 采(cai)購人應當(dang)對(dui)采(cai)購標的的市場技術或者服(fu)務(wu)水平、供應、價格等情況進行市場調查，根據調查情況、資產配置標準等科(ke)學、合(he)理地確定采(cai)購需求(qiu)，進行價格測(ce)算。 第十一條 采購(gou)需求應當完整、明確(que)，包(bao)括以下內(nei)容(rong)： （一）采購(gou)標(biao)的(de)(de)需實現的(de)(de)功能或者目標(biao)，以及為(wei)落實政府采購(gou)政策需滿足(zu)的(de)(de)要求； （二）采購標的(de)需執(zhi)行的(de)國家相關標準、行業標準、地方標準或者其(qi)他標準、規(gui)范； （三）采購標的(de)需滿足(zu)的(de)質量、安全、技術規格、物理(li)特性(xing)等要求； （四(si)）采購(gou)標(biao)的的數(shu)量、采購(gou)項目交付或者實施的時間(jian)和地點； （五）采購標的需滿足的服務標準、期(qi)限、效(xiao)率等要求； （六(liu)）采購標(biao)的(de)的(de)驗收標(biao)準； （七）采購標的的其他技術、服務等(deng)要求。 第十二條 采(cai)購(gou)人(ren)根據(ju)價格測算情況，可以在采(cai)購(gou)預(yu)算額度內合理(li)設定(ding)最高限價，但不得設定(ding)最低限價。 第十三(san)條(tiao) 公開招標公告應當(dang)包括以下主要內(nei)容(rong)： （一(yi)）采購(gou)人(ren)及(ji)其(qi)委托的(de)采購(gou)代理機構的(de)名稱、地址和聯(lian)系方法； （二）采購項目的(de)名稱、預算金額，設定(ding)最高限(xian)價的(de)，還應當公開(kai)最高限(xian)價； （三）采購人的采購需(xu)求； （四）投標(biao)人的資格(ge)要求； （五(wu)）獲(huo)取招標文件的(de)時間(jian)期限(xian)、地點、方式(shi)及招標文件售(shou)價(jia)； （六）公告期(qi)限； （七）投標截(jie)止時(shi)(shi)間、開標時(shi)(shi)間及地(di)點； （八）采購項目聯系人姓(xing)名和電話(hua)。 第十四(si)條 采(cai)用邀請招標(biao)方式的(de)，采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代(dai)理機構應當通過以(yi)下方式產生符(fu)合資格條件的(de)供(gong)應商名(ming)單(dan)，并從中隨(sui)機抽取3家(jia)以(yi)上(shang)供(gong)應商向其發出投標(biao)邀請書： （一）發布資格預(yu)審公告征集(ji)； （二(er)）從省級以(yi)上人(ren)民(min)政府(fu)財政部門(men)（以(yi)下簡稱財政部門(men)）建立的供應商(shang)庫中選取； （三）采購人書面推(tui)薦。 采用前款第一(yi)項方式產生符合資(zi)格條件供(gong)應商名(ming)單的(de)，采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理(li)機構應當(dang)按照資(zi)格預審文件載明(ming)的(de)標準和方法，對潛在投(tou)標人(ren)進(jin)行(xing)資(zi)格預審。 采用第一款第二項或者第三項方式產生符(fu)合資格(ge)條件供應(ying)商(shang)名(ming)單的，備選(xuan)的符(fu)合資格(ge)條件供應(ying)商(shang)總數不得少(shao)于擬(ni)隨機抽取供應(ying)商(shang)總數的兩倍。 隨(sui)機(ji)抽(chou)取是指通(tong)過抽(chou)簽等(deng)能(neng)夠保證所有(you)符合資格條件(jian)供(gong)應商機(ji)會均等(deng)的方式選定(ding)供(gong)應商。隨(sui)機(ji)抽(chou)取供(gong)應商時，應當有(you)不少于(yu)兩名采(cai)購人工作人員在(zai)場(chang)監督，并形成書面記錄，隨(sui)采(cai)購文(wen)件(jian)一(yi)并存檔。 投標邀(yao)請(qing)書應(ying)當同時向所有受邀(yao)請(qing)的供應(ying)商發出。 第十五(wu)條 資(zi)格預(yu)審公(gong)告應當包括以下主(zhu)要(yao)內(nei)容： （一）本辦法第(di)十三條第(di)一至四(si)項(xiang)、第(di)六項(xiang)和第(di)八項(xiang)內容； （二(er)）獲(huo)取資格預(yu)審文件的時間期限、地(di)點、方式； （三）提交資格預審(shen)申請文件的截止時間、地點及資格預審(shen)日期(qi)。 第十六(liu)條 招標公(gong)(gong)告(gao)、資格預(yu)審(shen)公(gong)(gong)告(gao)的(de)公(gong)(gong)告(gao)期限為5個工作日(ri)。公(gong)(gong)告(gao)內(nei)容(rong)應當(dang)以(yi)省(sheng)級(ji)以(yi)上財政部(bu)(bu)門指定媒(mei)體發布的(de)公(gong)(gong)告(gao)為準。公(gong)(gong)告(gao)期限自省(sheng)級(ji)以(yi)上財政部(bu)(bu)門指定媒(mei)體最先發布公(gong)(gong)告(gao)之日(ri)起(qi)算。 第十七條 采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理機構不(bu)得(de)將(jiang)投標人的注(zhu)冊資本、資產(chan)總額(e)、營業收入、從業人員、利潤、納稅(shui)額(e)等規(gui)模條件作為資格要(yao)求或者(zhe)評審因素，也不(bu)得(de)通過(guo)將(jiang)除進(jin)口(kou)貨物以外的生(sheng)產(chan)廠(chang)家授權、承諾、證明、背書等作為資格要(yao)求，對投標人實行差別待(dai)遇或者(zhe)歧視待(dai)遇。 第十(shi)八條 采購人或(huo)者(zhe)采購代理機構(gou)應當按照招標公告、資格(ge)預審(shen)(shen)公告或(huo)者(zhe)投(tou)(tou)標邀請(qing)書(shu)規定的(de)時間(jian)、地點提供招標文(wen)件(jian)或(huo)者(zhe)資格(ge)預審(shen)(shen)文(wen)件(jian)，提供期限自招標公告、資格(ge)預審(shen)(shen)公告發布之(zhi)日起計算不得少(shao)于(yu)5個工作日。提供期限屆滿后，獲(huo)取(qu)招標文(wen)件(jian)或(huo)者(zhe)資格(ge)預審(shen)(shen)文(wen)件(jian)的(de)潛在投(tou)(tou)標人不足3家的(de)，可以順(shun)延提供期限，并予公告。 公(gong)開招標進行資(zi)格(ge)預審(shen)的，招標公(gong)告(gao)和資(zi)格(ge)預審(shen)公(gong)告(gao)可以合并發(fa)布，招標文件應(ying)當向所有(you)通(tong)過資(zi)格(ge)預審(shen)的供(gong)應(ying)商提(ti)供(gong)。 第十九(jiu)條(tiao) 采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理(li)機構應當(dang)根據(ju)采購(gou)項目(mu)的實施要(yao)求，在招標(biao)公告(gao)、資格預審公告(gao)或者投(tou)標(biao)邀請書中載(zai)明是(shi)否接(jie)受聯合體(ti)投(tou)標(biao)。如未載(zai)明，不得(de)拒絕聯合體(ti)投(tou)標(biao)。 第二十條 采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理機構應當根(gen)據采購(gou)項目的特(te)點和采購(gou)需求編制招標文件。招標文件應當包括(kuo)以下主要(yao)內容： （一）投(tou)標邀請； （二）投標人(ren)須(xu)知（包括投標文件的(de)密(mi)封(feng)、簽署、蓋章(zhang)要(yao)求等）； （三(san)）投標人應當(dang)提交的資格、資信證明文(wen)件； （四）為落實(shi)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)政策，采(cai)(cai)購(gou)標的(de)需滿足的(de)要求，以(yi)及投標人(ren)須提供的(de)證明材料； （五）投標文(wen)件編制要(yao)求、投標報(bao)價要(yao)求和投標保證金交(jiao)納、退還(huan)方式以及不予退還(huan)投標保證金的(de)情形； （六）采購項目預(yu)算(suan)金額，設定最(zui)高(gao)限價(jia)的，還應當公開最(zui)高(gao)限價(jia)； （七）采購(gou)項目的技(ji)術規格、數(shu)量(liang)、服務標準、驗(yan)收等(deng)(deng)要求(qiu)，包括附(fu)件、圖(tu)紙等(deng)(deng)； （八）擬(ni)簽(qian)訂的合(he)同文本(ben)； （九）貨物、服務(wu)提(ti)供的時間、地點(dian)、方式； （十(shi)）采購資金的(de)支付方式(shi)、時間、條(tiao)件(jian)； （十一）評標方法、評標標準和投標無效(xiao)情(qing)形； （十(shi)二）投標有效(xiao)期； （十三）投標截止時間、開標時間及地點； （十四）采購代(dai)理(li)機構(gou)代(dai)理(li)費用(yong)的收取標準和方(fang)式； （十五）投標(biao)人信用(yong)信息查詢(xun)渠道及截(jie)止(zhi)時點、信用(yong)信息查詢(xun)記錄和證據(ju)留(liu)存(cun)的(de)具體方式、信用(yong)信息的(de)使用(yong)規則等； （十六）省級(ji)以上財政部門規定的其他事項(xiang)。 對于不(bu)允許偏離的(de)(de)實(shi)質性要求和條件，采(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)代理機構應當(dang)在招標(biao)文件中(zhong)規(gui)定，并以醒(xing)目的(de)(de)方(fang)式(shi)標(biao)明。 第二十一(yi)條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代理機(ji)構應(ying)當根據采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)特點和采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)編制(zhi)資(zi)格(ge)(ge)預審(shen)文件。資(zi)格(ge)(ge)預審(shen)文件應(ying)當包(bao)括以下主要(yao)內(nei)容(rong)： （一）資(zi)格預審邀請； （二）申(shen)請人須(xu)知； （三）申(shen)請人的(de)資格要(yao)求； （四）資格審(shen)核(he)標準和(he)方(fang)法； （五）申請(qing)人應當(dang)提供的資格預審(shen)申請(qing)文件的內容和(he)格式； （六）提交(jiao)資格預審申請(qing)文(wen)件的(de)方式、截(jie)止時間、地(di)點及資格審核日期(qi)； （七）申請(qing)人信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息查詢渠(qu)道及截止時點、信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息查詢記錄和證據留存(cun)的(de)具體(ti)方式、信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息的(de)使用(yong)規則等內容(rong)； （八）省級以上財政部門規定的其(qi)他(ta)事項。 資格預審文件應當免(mian)費提供。 第二十二條 采購(gou)人、采購(gou)代理機(ji)構一般(ban)不得要(yao)求(qiu)投標人提供樣(yang)品，僅憑書面方式不能準確(que)描述采購(gou)需求(qiu)或者需要(yao)對樣(yang)品進(jin)行(xing)主觀判斷以確(que)認是(shi)否(fou)滿(man)足采購(gou)需求(qiu)等特殊情況(kuang)除外。 要(yao)求投(tou)標人提供樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)的，應(ying)當在招標文件中(zhong)明確(que)規定樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)制作的標準和(he)要(yao)求、是(shi)否(fou)需要(yao)隨樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)提交相關檢測報告(gao)(gao)、樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)的評(ping)審(shen)(shen)方(fang)法以及評(ping)審(shen)(shen)標準。需要(yao)隨樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)提交檢測報告(gao)(gao)的，還應(ying)當規定檢測機(ji)構(gou)的要(yao)求、檢測內容等。 采購(gou)活(huo)動(dong)結(jie)束后(hou)，對于未中(zhong)標(biao)人(ren)提供(gong)的(de)樣品(pin)，應(ying)當及時退還或者經未中(zhong)標(biao)人(ren)同意后(hou)自(zi)行處理；對于中(zhong)標(biao)人(ren)提供(gong)的(de)樣品(pin)，應(ying)當按照招標(biao)文件的(de)規定(ding)進(jin)行保管、封存，并(bing)作為履約驗收的(de)參考。 第二十三條(tiao) 投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有效期(qi)從提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)截止之日起(qi)算。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中承諾(nuo)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有效期(qi)應(ying)當不少于招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中載明(ming)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有效期(qi)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有效期(qi)內投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人撤(che)銷投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)，采購(gou)人或者采購(gou)代理機構(gou)可以(yi)不退(tui)還投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金。 第二十四條 招標文件(jian)售(shou)價(jia)應當按照彌(mi)補(bu)制(zhi)作、郵寄成本(ben)的原則確(que)(que)定，不(bu)得以營利為目(mu)的，不(bu)得以招標采(cai)購(gou)金(jin)額作為確(que)(que)定招標文件(jian)售(shou)價(jia)的依(yi)據(ju)。 第二十(shi)五條 招(zhao)標文件(jian)、資(zi)格(ge)預審(shen)文件(jian)的內容(rong)不得違反法(fa)律、行政法(fa)規(gui)、強制性標準、政府采(cai)購政策(ce)，或者違反公開(kai)透(tou)明、公平競爭、公正和誠實信用原則。 有前款規(gui)定(ding)情形(xing)，影(ying)響潛在投(tou)標(biao)人(ren)投(tou)標(biao)或(huo)者資格(ge)預審結(jie)果的，采購人(ren)或(huo)者采購代理機構(gou)應當修改招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件或(huo)者資格(ge)預審文(wen)(wen)件后重新招(zhao)標(biao)。 第二十六條 采購人或者(zhe)采購代理(li)機構可(ke)以在招標(biao)(biao)文件提供期限截止后，組織已(yi)獲(huo)取招標(biao)(biao)文件的潛在投標(biao)(biao)人現場考(kao)察或者(zhe)召(zhao)開開標(biao)(biao)前答疑(yi)會。 組織現(xian)場考察或(huo)者召(zhao)開答(da)疑會的，應當在(zai)(zai)招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)中載明，或(huo)者在(zai)(zai)招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)提供期限截止(zhi)后(hou)以書面形式通知所有獲取(qu)招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)的潛在(zai)(zai)投(tou)標人。 第二十七條 采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代(dai)理(li)機構可以對已發(fa)出的招標文件(jian)(jian)、資格預(yu)審(shen)文件(jian)(jian)、投(tou)標邀請書進行(xing)必要的澄清或者修(xiu)改，但(dan)不(bu)得改變(bian)采購(gou)標的和資格條件(jian)(jian)。澄清或者修(xiu)改應當在原公告發(fa)布媒體上發(fa)布澄清公告。澄清或者修(xiu)改的內容(rong)為招標文件(jian)(jian)、資格預(yu)審(shen)文件(jian)(jian)、投(tou)標邀請書的組(zu)成部分。 澄清或(huo)者修改的(de)內容可(ke)能影(ying)響投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)編制的(de)，采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理(li)機構應當在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時(shi)(shi)間至少15日前(qian)，以書(shu)面形式(shi)通知所有獲取招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)潛在投(tou)標(biao)(biao)人；不(bu)足(zu)15日的(de)，采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理(li)機構應當順延提交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)截(jie)止(zhi)時(shi)(shi)間。 澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修改的(de)內容可能影響資(zi)格預審(shen)申請文(wen)(wen)件(jian)編制的(de)，采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)(gou)(gou)代理機構應當(dang)(dang)在提交資(zi)格預審(shen)申請文(wen)(wen)件(jian)截(jie)止時間至少3日前，以(yi)書面形式通知所有獲取資(zi)格預審(shen)文(wen)(wen)件(jian)的(de)潛(qian)在投(tou)標人(ren)；不足3日的(de)，采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)(gou)(gou)代理機構應當(dang)(dang)順延提交資(zi)格預審(shen)申請文(wen)(wen)件(jian)的(de)截(jie)止時間。 第二十八條 投標(biao)截止時間前，采購人、采購代理(li)機構(gou)和有(you)關人員不得向他人透(tou)露已(yi)獲取招標(biao)文件的潛在投標(biao)人的名稱、數量以及可能(neng)影(ying)響公平競爭的有(you)關招標(biao)投標(biao)的其(qi)他情況。 第(di)二十九條 采購人(ren)、采購代(dai)理機構在發(fa)布招(zhao)(zhao)標公(gong)告、資格預審公(gong)告或者(zhe)發(fa)出(chu)投(tou)標邀請書(shu)后，除因重大變(bian)故采購任務(wu)取消情(qing)況外，不得擅自終止招(zhao)(zhao)標活動。 終(zhong)止(zhi)招標(biao)(biao)的(de)，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構應(ying)當(dang)及時(shi)在原公告發布媒體上(shang)發布終(zhong)止(zhi)公告，以書(shu)面形式通(tong)知(zhi)已經(jing)獲(huo)取(qu)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)、資格預審文(wen)件(jian)或(huo)者被邀請的(de)潛在投(tou)標(biao)(biao)人(ren)，并將項(xiang)目實施情況(kuang)和(he)采(cai)購(gou)(gou)任務(wu)取(qu)消原因(yin)報(bao)告本級財(cai)政部(bu)門。已經(jing)收(shou)(shou)取(qu)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)費用或(huo)者投(tou)標(biao)(biao)保證金(jin)的(de)，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構應(ying)當(dang)在終(zhong)止(zhi)采(cai)購(gou)(gou)活動后5個(ge)工(gong)作日內，退還(huan)所收(shou)(shou)取(qu)的(de)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)費用和(he)所收(shou)(shou)取(qu)的(de)投(tou)標(biao)(biao)保證金(jin)及其(qi)在銀行(xing)產生的(de)孳(zi)息。 第三章(zhang) 投 標(biao) 第三十條 投標人，是指響應(ying)招標、參加投標競(jing)爭的法(fa)人、其(qi)他(ta)組織或者自然(ran)人。 第三十一(yi)條 采(cai)(cai)(cai)用最低評(ping)(ping)標價法的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)，提供(gong)相(xiang)同(tong)品(pin)牌(pai)產品(pin)的(de)(de)不同(tong)投(tou)標人參(can)(can)加(jia)同(tong)一(yi)合同(tong)項下投(tou)標的(de)(de)，以其中通過資格審(shen)查(cha)、符合性審(shen)查(cha)且報價最低的(de)(de)參(can)(can)加(jia)評(ping)(ping)標；報價相(xiang)同(tong)的(de)(de)，由采(cai)(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)(cai)購人委(wei)托評(ping)(ping)標委(wei)員會按照(zhao)招標文件規定的(de)(de)方(fang)(fang)式確(que)定一(yi)個參(can)(can)加(jia)評(ping)(ping)標的(de)(de)投(tou)標人，招標文件未規定的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)取隨機抽(chou)取方(fang)(fang)式確(que)定，其他(ta)投(tou)標無效。 使用綜(zong)合評(ping)分(fen)法(fa)的(de)(de)采購(gou)項(xiang)(xiang)目，提(ti)供相(xiang)同(tong)(tong)(tong)品牌產品且(qie)通過(guo)資(zi)格審查、符合性審查的(de)(de)不(bu)同(tong)(tong)(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)參加同(tong)(tong)(tong)一(yi)合同(tong)(tong)(tong)項(xiang)(xiang)下投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，按一(yi)家(jia)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)計算，評(ping)審后得分(fen)最高(gao)的(de)(de)同(tong)(tong)(tong)品牌投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)獲(huo)得中標(biao)(biao)(biao)人(ren)推(tui)(tui)薦(jian)資(zi)格；評(ping)審得分(fen)相(xiang)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)，由采購(gou)人(ren)或者采購(gou)人(ren)委托評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員會按照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)(ding)的(de)(de)方式確定(ding)(ding)一(yi)個投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)獲(huo)得中標(biao)(biao)(biao)人(ren)推(tui)(tui)薦(jian)資(zi)格，招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)未規定(ding)(ding)的(de)(de)采取(qu)隨機抽取(qu)方式確定(ding)(ding)，其他同(tong)(tong)(tong)品牌投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)作為中標(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)。 非單一(yi)產品采購項目，采購人應(ying)當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合(he)理(li)(li)確定(ding)核心產品，并在招標文(wen)件中(zhong)載明。多(duo)家投標人提供的核心產品品牌相(xiang)同的，按前兩款規定(ding)處理(li)(li)。 第三十二條 投(tou)標(biao)(biao)人應當按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的要求(qiu)編(bian)制投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)應當對招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)提(ti)出的要求(qiu)和條件(jian)作(zuo)出明確響應。 第(di)三十(shi)三條 投(tou)標(biao)人(ren)應當(dang)(dang)在招標(biao)文(wen)件(jian)要求提(ti)交投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)截止時間(jian)前，將投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)密封送(song)達(da)投(tou)標(biao)地點。采(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)購代(dai)理機(ji)構收(shou)到投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)后，應當(dang)(dang)如實記載投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)送(song)達(da)時間(jian)和密封情況，簽(qian)收(shou)保存，并(bing)向(xiang)投(tou)標(biao)人(ren)出具簽(qian)收(shou)回執。任何單位(wei)和個(ge)人(ren)不得(de)在開(kai)標(biao)前開(kai)啟投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)。 逾期(qi)送達或(huo)者未(wei)按(an)照招標(biao)文(wen)件要求密封的投標(biao)文(wen)件，采購人、采購代理機構(gou)應當拒收。 第三十四條(tiao) 投(tou)標(biao)人在投(tou)標(biao)截(jie)止時間前，可以(yi)對所遞(di)交的(de)投(tou)標(biao)文件(jian)進行(xing)補充、修(xiu)改或者撤回(hui)，并書面通(tong)知采(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)購代理機構。補充、修(xiu)改的(de)內容應當按(an)照招標(biao)文件(jian)要求(qiu)簽(qian)署、蓋章(zhang)、密封后，作為投(tou)標(biao)文件(jian)的(de)組成部分(fen)。 第三十(shi)五條(tiao) 投標(biao)人根據招標(biao)文(wen)件的規定和采購(gou)項目的實際情況(kuang)，擬在中標(biao)后將中標(biao)項目的非主(zhu)體(ti)、非關鍵性工作(zuo)分包(bao)的，應當(dang)(dang)在投標(biao)文(wen)件中載明(ming)分包(bao)承擔(dan)主(zhu)體(ti)，分包(bao)承擔(dan)主(zhu)體(ti)應當(dang)(dang)具(ju)備相應資質(zhi)條(tiao)件且不(bu)得再次(ci)分包(bao)。 第三十六條 投標(biao)(biao)人應當遵(zun)循公平競(jing)爭的原則，不(bu)得(de)惡(e)意(yi)串(chuan)通(tong)，不(bu)得(de)妨(fang)礙其他投標(biao)(biao)人的競(jing)爭行為，不(bu)得(de)損害采(cai)購人或者(zhe)其他投標(biao)(biao)人的合法(fa)權益(yi)。 在評標(biao)過程中發現投標(biao)人有(you)上述情形的，評標(biao)委(wei)員會應當認定其投標(biao)無效，并(bing)書面(mian)報告本級財政部門。 第三十七條 有(you)下列情形之一的，視為投標(biao)人串通投標(biao)，其投標(biao)無效： （一）不同(tong)投標人(ren)的投標文件由同(tong)一單位或者個人(ren)編(bian)制； （二）不同(tong)投標(biao)(biao)人委(wei)托同(tong)一單位或者個人辦理投標(biao)(biao)事宜； （三）不同投標人(ren)的投標文(wen)件載明的項目管理成員(yuan)或者聯系人(ren)員(yuan)為同一人(ren)； （四）不(bu)同投標(biao)(biao)人的投標(biao)(biao)文件異常一致或者投標(biao)(biao)報價呈規律性(xing)差(cha)異； （五）不同投標(biao)人的投標(biao)文(wen)件相互(hu)混裝； （六）不同投標(biao)人的投標(biao)保證(zheng)金從同一單(dan)位或者(zhe)個人的賬戶(hu)轉出。 第三十(shi)八(ba)條 投標(biao)人(ren)在投標(biao)截止時間前撤回(hui)已(yi)提交的(de)(de)投標(biao)文(wen)件的(de)(de)，采購人(ren)或者(zhe)采購代理機構應當自收到投標(biao)人(ren)書面撤回(hui)通知之日起５個工作日內(nei)，退還已(yi)收取的(de)(de)投標(biao)保證(zheng)金，但因投標(biao)人(ren)自身原因導致無法及(ji)時退還的(de)(de)除(chu)外。 采(cai)購(gou)(gou)(gou)人或者采(cai)購(gou)(gou)(gou)代理機構應當自中(zhong)標通知書(shu)發出之日起5個工作日內退還(huan)未中(zhong)標人的投標保證(zheng)金(jin)，自采(cai)購(gou)(gou)(gou)合同簽訂之日起5個工作日內退還(huan)中(zhong)標人的投標保證(zheng)金(jin)或者轉(zhuan)為中(zhong)標人的履約保證(zheng)金(jin)。 采購人或者采購代理機構逾期退(tui)還(huan)(huan)投(tou)標保(bao)證金(jin)的，除(chu)應(ying)當退(tui)還(huan)(huan)投(tou)標保(bao)證金(jin)本(ben)金(jin)外，還(huan)(huan)應(ying)當按中國人民銀行同期貸(dai)款基準利率上浮20％后的利率支付超期資金(jin)占用(yong)費，但因投(tou)標人自身(shen)原(yuan)因導致無法及時退(tui)還(huan)(huan)的除(chu)外。 第四章 開(kai)標、評標 第三(san)十九條 開(kai)標(biao)應當(dang)在招標(biao)文件(jian)確定(ding)的(de)提交投(tou)標(biao)文件(jian)截止(zhi)時間的(de)同一時間進行。開(kai)標(biao)地點應當(dang)為招標(biao)文件(jian)中預(yu)先確定(ding)的(de)地點。 采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代理機構(gou)應當(dang)對開標、評標現場活動進行全程錄(lu)音錄(lu)像(xiang)(xiang)。錄(lu)音錄(lu)像(xiang)(xiang)應當(dang)清(qing)晰可(ke)辨，音像(xiang)(xiang)資料(liao)作為(wei)采(cai)購(gou)文(wen)件一并存(cun)檔。 第四(si)十條 開標(biao)由采購人(ren)或者(zhe)采購代理(li)機構主(zhu)持(chi)，邀請投標(biao)人(ren)參(can)加。評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)不得參(can)加開標(biao)活動(dong)。 第(di)四十一條 開(kai)標時，應當(dang)由投(tou)(tou)(tou)標人(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)推選的(de)(de)代表檢查(cha)投(tou)(tou)(tou)標文(wen)件(jian)的(de)(de)密封情況；經(jing)確(que)認(ren)無(wu)誤后(hou)，由采(cai)購人(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)購代理機構工(gong)作人(ren)員當(dang)眾拆封，宣布投(tou)(tou)(tou)標人(ren)名(ming)稱、投(tou)(tou)(tou)標價格和招(zhao)標文(wen)件(jian)規定的(de)(de)需要(yao)宣布的(de)(de)其(qi)他內容。 投標人不足(zu)3家的，不得開標。 第四十二條(tiao) 開標(biao)過程(cheng)應當由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標(biao)的各投標(biao)人代表(biao)和相關(guan)工作人員簽字確(que)認后隨(sui)采購文件一并存檔(dang)。 投標(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)對開標(biao)過程和開標(biao)記錄有疑義，以及(ji)認為采購(gou)人(ren)(ren)(ren)(ren)、采購(gou)代(dai)理機構相關(guan)工(gong)作人(ren)(ren)(ren)(ren)員有需要回(hui)避(bi)的(de)(de)情形(xing)的(de)(de)，應當(dang)場提出(chu)(chu)詢(xun)問或(huo)者回(hui)避(bi)申請(qing)。采購(gou)人(ren)(ren)(ren)(ren)、采購(gou)代(dai)理機構對投標(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)提出(chu)(chu)的(de)(de)詢(xun)問或(huo)者回(hui)避(bi)申請(qing)應當(dang)及(ji)時處理。 投標人未參加開(kai)標的(de)，視(shi)同(tong)認可開(kai)標結(jie)果。 第四(si)十三(san)條 公(gong)開招(zhao)標(biao)數額標(biao)準以上(shang)的(de)采(cai)購(gou)項目，投(tou)標(biao)截止后(hou)投(tou)標(biao)人(ren)不(bu)足3家(jia)或者(zhe)通過資格審查或符合性審查的(de)投(tou)標(biao)人(ren)不(bu)足3家(jia)的(de)，除采(cai)購(gou)任務取消情(qing)形外(wai)，按照以下(xia)方式處(chu)理： （一）招(zhao)(zhao)標文(wen)件存在不合理(li)條款或者招(zhao)(zhao)標程序不符合規定的，采購人、采購代理(li)機構改正后依法重新招(zhao)(zhao)標； （二）招標(biao)文件沒(mei)有(you)不(bu)合理條款、招標(biao)程序符(fu)合規定，需要采用其他采購(gou)方式采購(gou)的(de)，采購(gou)人(ren)應當依法報財(cai)政部(bu)門批準。 第(di)四十四條(tiao) 公開招標采(cai)(cai)購(gou)項目開標結束(shu)后，采(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)應當依法對投標人的資格(ge)進(jin)行(xing)審(shen)查。 合(he)格投標人不(bu)足3家的，不(bu)得評標。 第四十(shi)五(wu)條 采購人或(huo)者采購代理機構(gou)負(fu)責組織評(ping)標工作，并履行下列(lie)職責： （一）核對評(ping)(ping)審專家身份(fen)和(he)采(cai)購(gou)人代表授權函，對評(ping)(ping)審專家在政(zheng)府采(cai)購(gou)活(huo)動中的職責履行(xing)(xing)情況予以記(ji)錄(lu)，并及時將(jiang)有關違法違規行(xing)(xing)為向財政(zheng)部門報告； （二）宣布評(ping)標(biao)紀律； （三(san)）公布投標人名(ming)單，告知評審專家(jia)應當回(hui)避的情形(xing)； （四）組織評標委員會推(tui)選評標組長，采購人代表不得擔(dan)任組長； （五）在評(ping)標期(qi)間采(cai)取必要的通(tong)訊管(guan)理(li)措施(shi)，保證評(ping)標活動不(bu)受外界干擾； （六）根(gen)據評標委員會的要求介紹(shao)政(zheng)府(fu)采購相關(guan)政(zheng)策法規、招標文件； （七）維護評(ping)(ping)標(biao)(biao)秩(zhi)序，監督(du)評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會(hui)依照招標(biao)(biao)文件規(gui)定的評(ping)(ping)標(biao)(biao)程序、方法(fa)和(he)標(biao)(biao)準進行(xing)獨立評(ping)(ping)審，及時制止和(he)糾(jiu)正采購人代表、評(ping)(ping)審專(zhuan)家的傾向性言(yan)論或者(zhe)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為； （八）核(he)(he)對評(ping)(ping)標結果，有本辦法第六(liu)十四(si)條規(gui)定情形的，要求評(ping)(ping)標委(wei)員會(hui)(hui)復(fu)核(he)(he)或者書(shu)面說明理(li)由，評(ping)(ping)標委(wei)員會(hui)(hui)拒絕的，應(ying)予記(ji)錄并向本級財政部門報告； （九）評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)工作(zuo)完(wan)成后(hou)，按照規(gui)定(ding)向(xiang)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)支付勞務報(bao)酬和異地評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)差旅費，不(bu)得向(xiang)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)以外的其他人員支付評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)勞務報(bao)酬； （十）處理與評標有(you)關的其他事項。 采購(gou)人(ren)可(ke)以在評標(biao)前(qian)說(shuo)(shuo)明(ming)項目背(bei)景和采購(gou)需(xu)求，說(shuo)(shuo)明(ming)內容(rong)不得(de)含有歧視性、傾向(xiang)性意見，不得(de)超出招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)所述范圍。說(shuo)(shuo)明(ming)應當提交書面材料，并隨采購(gou)文(wen)件(jian)一并存(cun)檔。 第(di)四十六條 評標委員會負(fu)責(ze)具(ju)體(ti)評標事務，并獨立履行下列職責(ze)： （一）審查、評價投標(biao)文件(jian)是否(fou)符合(he)招標(biao)文件(jian)的商務、技術等實質性要求； （二）要(yao)求投(tou)標人對投(tou)標文件有(you)關事項作出澄清或者(zhe)說明(ming)； （三）對(dui)投(tou)標文件進行比較和評價； （四）確定(ding)中標(biao)候選人名單，以(yi)及根(gen)據采購人委(wei)托直接確定(ding)中標(biao)人； （五(wu)）向采購人、采購代理(li)機構(gou)或者(zhe)有關部門(men)報告(gao)評標中發現(xian)的(de)違法行為。 第(di)四十七條 評標(biao)委員(yuan)會由(you)采購人(ren)代表(biao)和評審(shen)專(zhuan)家(jia)組成，成員(yuan)人(ren)數(shu)(shu)應當(dang)為5人(ren)以上單(dan)數(shu)(shu)，其中評審(shen)專(zhuan)家(jia)不得少于成員(yuan)總數(shu)(shu)的(de)三分之(zhi)二。 采購項目(mu)符合下列情形之(zhi)一(yi)的(de)，評標委員會成(cheng)員人(ren)數應當為7人(ren)以上單數： （一）采購預算金額在1000萬(wan)元以(yi)上(shang)； （二(er)）技術復(fu)雜； （三）社會影(ying)響較大。 評審專家(jia)對本單位的(de)采購項(xiang)目(mu)只能作為(wei)采購人代表參(can)與評標(biao)(biao)，本辦法第(di)四十八條(tiao)第(di)二款規定情形除外。采購代理機構(gou)工作人員不得(de)參(can)加由本機構(gou)代理的(de)政(zheng)府采購項(xiang)目(mu)的(de)評標(biao)(biao)。 評標(biao)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)名單在(zai)評標(biao)結果公告前應當(dang)保(bao)密。 第四(si)十八條(tiao) 采購人或(huo)者采購代理(li)機(ji)構應當從省級以上財政(zheng)部門設(she)立(li)的(de)政(zheng)府采購評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中，通過(guo)隨機(ji)方(fang)式抽取(qu)評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家。 對技(ji)術復雜、專(zhuan)(zhuan)業(ye)性(xing)強的(de)(de)采(cai)購項目，通(tong)過隨機方式難以確定合適評審專(zhuan)(zhuan)家的(de)(de)，經主(zhu)管預算(suan)單(dan)位同意，采(cai)購人可以自行選定相應專(zhuan)(zhuan)業(ye)領域的(de)(de)評審專(zhuan)(zhuan)家。 第四十九條 評標中因評標委員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)缺(que)席、回避或(huo)者(zhe)健(jian)康等(deng)特殊原(yuan)因導致評標委員(yuan)(yuan)會組成(cheng)不符合本辦(ban)法規定的，采購人或(huo)者(zhe)采購代理機構(gou)應(ying)當依(yi)法補足后(hou)繼續評標。被(bei)更換的評標委員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)所作出的評標意(yi)見無效。 無法(fa)及時補(bu)足評標(biao)(biao)委(wei)員會成(cheng)員的(de)，采(cai)購人或者采(cai)購代理機構應當(dang)停止(zhi)評標(biao)(biao)活動，封(feng)存所有(you)投標(biao)(biao)文件和開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)資料，依法(fa)重新組建評標(biao)(biao)委(wei)員會進行(xing)評標(biao)(biao)。原(yuan)評標(biao)(biao)委(wei)員會所作出(chu)的(de)評標(biao)(biao)意見無效。 采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代理機構應當將變(bian)更、重新(xin)組建評(ping)標委(wei)員(yuan)會(hui)的情況(kuang)予以記(ji)錄，并隨采(cai)購文件一并存檔。 第五(wu)十條 評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員會(hui)應(ying)當對符合(he)資格的投標(biao)(biao)人的投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)進行符合(he)性審查，以確(que)定其是否滿足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的實質性要求。 第五十一條 對于投標(biao)文件中含義不(bu)明(ming)確、同類問(wen)題表述不(bu)一致(zhi)或者有明(ming)顯(xian)文字和(he)計(ji)算(suan)錯誤的內容，評標(biao)委員會應當以(yi)書面形式要求投標(biao)人作出必要的澄清、說明(ming)或者補(bu)正。 投(tou)標(biao)人的(de)澄(cheng)清、說明或(huo)(huo)者(zhe)補正應當(dang)采用(yong)書面形式，并加蓋公(gong)章，或(huo)(huo)者(zhe)由法(fa)定代表人或(huo)(huo)其授權的(de)代表簽字。投(tou)標(biao)人的(de)澄(cheng)清、說明或(huo)(huo)者(zhe)補正不得超出投(tou)標(biao)文件(jian)的(de)范圍或(huo)(huo)者(zhe)改變投(tou)標(biao)文件(jian)的(de)實質性內(nei)容。 第五十二條 評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會應當按照招標(biao)文(wen)件(jian)中規定的評(ping)標(biao)方法和標(biao)準，對符(fu)合(he)(he)性審查(cha)合(he)(he)格的投標(biao)文(wen)件(jian)進行商務和技術(shu)評(ping)估，綜合(he)(he)比較(jiao)與評(ping)價。 第五十(shi)三條 評標方法(fa)分為最低評標價法(fa)和綜合評分法(fa)。 第五十四條 最低評標(biao)(biao)價(jia)法，是指投(tou)標(biao)(biao)文件滿足招標(biao)(biao)文件全(quan)部實(shi)質(zhi)性要(yao)求，且投(tou)標(biao)(biao)報價(jia)最低的投(tou)標(biao)(biao)人(ren)為中標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)的評標(biao)(biao)方(fang)法。 技術(shu)、服(fu)務等標準統一的貨物服(fu)務項目，應當采用最低評標價法。 采(cai)(cai)用最低評(ping)標(biao)價(jia)(jia)法評(ping)標(biao)時(shi)，除(chu)了(le)算術修正(zheng)和(he)落實政府采(cai)(cai)購(gou)政策需進(jin)行的(de)價(jia)(jia)格扣(kou)除(chu)外，不能對(dui)投標(biao)人(ren)的(de)投標(biao)價(jia)(jia)格進(jin)行任何(he)調整。 第五十(shi)五條 綜合評分法，是指投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件滿足招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件全(quan)部(bu)實質性(xing)要求，且按照評審(shen)因(yin)素的量化指標(biao)(biao)(biao)(biao)評審(shen)得分最高的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人為(wei)中標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人的評標(biao)(biao)(biao)(biao)方法。 評(ping)審因素(su)的(de)(de)設定(ding)(ding)應(ying)(ying)當與投(tou)標(biao)人所提供貨物服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)質量相(xiang)關，包括投(tou)標(biao)報價(jia)、技術或者服(fu)(fu)務(wu)水(shui)平(ping)、履約能力、售后服(fu)(fu)務(wu)等。資格條件(jian)不(bu)得作為評(ping)審因素(su)。評(ping)審因素(su)應(ying)(ying)當在招標(biao)文件(jian)中規定(ding)(ding)。 評審(shen)因素應(ying)當細化(hua)和量(liang)化(hua)，且與相應(ying)的(de)(de)商務條件(jian)和采購需求對(dui)應(ying)。商務條件(jian)和采購需求指標(biao)有區(qu)間(jian)規定的(de)(de)，評審(shen)因素應(ying)當量(liang)化(hua)到相應(ying)區(qu)間(jian)，并設置各區(qu)間(jian)對(dui)應(ying)的(de)(de)不同分值。 評標(biao)(biao)時(shi)，評標(biao)(biao)委員會(hui)各(ge)成員應當(dang)獨立對(dui)每(mei)個(ge)投標(biao)(biao)人(ren)的投標(biao)(biao)文(wen)件進行(xing)評價(jia)，并匯總每(mei)個(ge)投標(biao)(biao)人(ren)的得分(fen)。 貨(huo)物項目的價(jia)格分值占總(zong)分值的比重(zhong)不(bu)得低于30%；服務項目的價(jia)格分值占總(zong)分值的比重(zhong)不(bu)得低于10%。執行國家(jia)統(tong)一定價(jia)標(biao)準和采用固定價(jia)格采購(gou)的項目，其價(jia)格不(bu)列為評(ping)審因素。 價(jia)(jia)格(ge)分應當采用低價(jia)(jia)優先法計算，即(ji)滿足招標文件要求且(qie)投(tou)標************的投(tou)標報價(jia)(jia)為評標基(ji)準價(jia)(jia)，其價(jia)(jia)格(ge)分為滿分。其他投(tou)標人的價(jia)(jia)格(ge)分統一按照下列公式計算： 投標報價得分(fen)=(評(ping)標基準價／投標報價)×100 評標總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分(fen)別為各項評審因素的得(de)分(fen)； A1、A2、……An 分別(bie)為各(ge)項評審因素所占的權重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 評標過程(cheng)中，不得(de)去(qu)掉報(bao)價(jia)中的最(zui)高報(bao)價(jia)和最(zui)低(di)報(bao)價(jia)。 因落實政府采購政策進行價(jia)格調整的，以(yi)調整后的價(jia)格計算評標基準價(jia)和投標報價(jia)。 第五十六(liu)條 采(cai)用最低評標(biao)(biao)價(jia)法的，評標(biao)(biao)結果按投(tou)(tou)標(biao)(biao)報價(jia)由低到(dao)高順(shun)序排列(lie)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)報價(jia)相同的并列(lie)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)滿(man)足(zu)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)全部實(shi)質性要(yao)求(qiu)且投(tou)(tou)標(biao)(biao)報價(jia)最低的投(tou)(tou)標(biao)(biao)人為************的中標(biao)(biao)候(hou)選人。 第五十七(qi)條 采用綜合評分(fen)(fen)法(fa)的(de)(de)(de)，評標(biao)結果按評審(shen)后得(de)分(fen)(fen)由(you)(you)高(gao)到(dao)低順序排列(lie)。得(de)分(fen)(fen)相同(tong)的(de)(de)(de)，按投(tou)標(biao)報價由(you)(you)低到(dao)高(gao)順序排列(lie)。得(de)分(fen)(fen)且(qie)投(tou)標(biao)報價相同(tong)的(de)(de)(de)并列(lie)。投(tou)標(biao)文(wen)件滿足招標(biao)文(wen)件全(quan)部實質性(xing)要求，且(qie)按照評審(shen)因素的(de)(de)(de)量化指標(biao)評審(shen)得(de)分(fen)(fen)最(zui)高(gao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)人為(wei)************的(de)(de)(de)中標(biao)候選人。 第五十八(ba)條 評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會根據全體評(ping)標(biao)(biao)(biao)成(cheng)員(yuan)簽字的原始(shi)評(ping)標(biao)(biao)(biao)記錄和(he)評(ping)標(biao)(biao)(biao)結(jie)果編寫評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告(gao)(gao)。評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告(gao)(gao)應(ying)當包括以下內容(rong)： （一）招標公告刊登(deng)的媒(mei)體名(ming)稱、開標日期(qi)和地點(dian)； （二）投標人名(ming)單(dan)和評(ping)標委員會成員名(ming)單(dan)； （三）評標方法和標準； （四）開標(biao)記錄和(he)評標(biao)情(qing)況及說明，包括無效投標(biao)人名(ming)單及原因； （五）評標結果，確定的中(zhong)標候選人(ren)名單(dan)或者經采購人(ren)委托直(zhi)接確定的中(zhong)標人(ren)； （六）其(qi)他(ta)需要說(shuo)明的情況(kuang)，包括評(ping)標(biao)(biao)過(guo)程中投(tou)標(biao)(biao)人根據(ju)評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會要求進行的澄清、說(shuo)明或者補正，評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)的更換等(deng)。 第五十九條 投標(biao)文件(jian)報(bao)價出現前后(hou)不一致的，除招標(biao)文件(jian)另有規(gui)定外，按照下列(lie)規(gui)定修正(zheng)： （一(yi)）投標(biao)文件中(zhong)開標(biao)一(yi)覽表(biao)（報(bao)價表(biao)）內容與投標(biao)文件中(zhong)相應(ying)內容不一(yi)致(zhi)的，以(yi)開標(biao)一(yi)覽表(biao)（報(bao)價表(biao)）為準(zhun)； （二）大(da)寫金額和小寫金額不一(yi)致的(de)，以大(da)寫金額為準(zhun)； （三）單價(jia)金(jin)額(e)小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽(lan)表的總價(jia)為準，并修改(gai)單價(jia)； （四）總(zong)價(jia)金(jin)額與按單價(jia)匯總(zong)金(jin)額不一致的，以(yi)單價(jia)金(jin)額計(ji)算結果為準。 同時(shi)出現兩(liang)種以(yi)上不一致(zhi)的，按(an)照(zhao)前款(kuan)規(gui)定(ding)的順序修(xiu)正。修(xiu)正后的報價按(an)照(zhao)本辦法第五十一條第二(er)款(kuan)的規(gui)定(ding)經投標人確(que)(que)認(ren)后產生(sheng)約束(shu)力，投標人不確(que)(que)認(ren)的，其(qi)投標無效。 第六十條(tiao) 評(ping)(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會認為(wei)投(tou)標(biao)人的(de)報價(jia)明(ming)(ming)顯低于其(qi)他通過符合性審查投(tou)標(biao)人的(de)報價(jia)，有可能影響產品質量(liang)或者(zhe)不能誠信(xin)履約的(de)，應(ying)當要求其(qi)在評(ping)(ping)(ping)標(biao)現場(chang)合理的(de)時(shi)間(jian)內提供(gong)書面說明(ming)(ming)，必(bi)要時(shi)提交相關證明(ming)(ming)材料；投(tou)標(biao)人不能證明(ming)(ming)其(qi)報價(jia)合理性的(de)，評(ping)(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會應(ying)當將其(qi)作為(wei)無效投(tou)標(biao)處理。 第(di)六十(shi)一條 評標委(wei)員(yuan)會成員(yuan)對需要共同(tong)(tong)認定的事項(xiang)存在爭(zheng)議(yi)的，應(ying)當按照少數服(fu)從多數的原則作出結論。持不(bu)同(tong)(tong)意(yi)(yi)見的評標委(wei)員(yuan)會成員(yuan)應(ying)當在評標報告上簽署不(bu)同(tong)(tong)意(yi)(yi)見及理由(you)，否則視為同(tong)(tong)意(yi)(yi)評標報告。 第六(liu)十(shi)二條 評標(biao)委員會及其成員不得(de)有下列(lie)行為： （一）確定參與評(ping)標(biao)至評(ping)標(biao)結束前(qian)私自接觸投(tou)標(biao)人； （二）接受投標人提出的與(yu)投標文(wen)件不一致(zhi)的澄(cheng)清(qing)或者說明(ming)，本(ben)辦法第五十一條規定的情形除外； （三）違反評標紀律(lv)發(fa)表傾向性意(yi)見或者征詢采購人的傾向性意(yi)見； （四）對需(xu)要專(zhuan)業判斷的主觀評審(shen)因素協商評分； （五）在(zai)評標過程中擅離職守(shou)，影響評標程序正常進(jin)行的； （六）記錄、復制或者帶走任(ren)何評(ping)標資料； （七）其(qi)他不遵守評標紀律的行(xing)為。 評(ping)(ping)標(biao)委員會成(cheng)員有前款第一(yi)至五項行為之一(yi)的，其評(ping)(ping)審意見無效(xiao)，并不(bu)得獲取評(ping)(ping)審勞(lao)務報酬和(he)報銷異地(di)評(ping)(ping)審差旅費。 第六十三條 投(tou)標人存在下列情況之一的，投(tou)標無效: （一）未按照招標文件的規定提交投(tou)標保證金的； （二）投標文件(jian)未按招標文件(jian)要求簽署(shu)、蓋章的(de)； （三）不具備招標文件(jian)中(zhong)規(gui)定的(de)資格要求的(de)； （四(si)）報價超(chao)過招標文件中規定的預算金額(e)或者最高(gao)限價的； （五）投標(biao)文件含有(you)采購(gou)人不能接(jie)受(shou)的附(fu)加條件的; （六）法律、法規和(he)招標(biao)文(wen)件規定的其他無(wu)效情形。 第六十四條 評標結果(guo)匯總(zong)完成后，除下列情形外(wai)，任何人不(bu)得修改評標結果(guo)： （一）分值(zhi)匯總(zong)計算錯誤的； （二）分項評分超出評分標準范圍(wei)的； （三）評標委(wei)員會成員對客觀評審(shen)因素評分不一致(zhi)的； （四）經評標委員會認(ren)定評分畸高、畸低的。 評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告(gao)(gao)簽(qian)署前，經復核發(fa)現存在以上情形(xing)之一的(de)(de)，評(ping)標(biao)(biao)委員會應當(dang)(dang)當(dang)(dang)場修改評(ping)標(biao)(biao)結果(guo)，并在評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告(gao)(gao)中記(ji)載；評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告(gao)(gao)簽(qian)署后，采購(gou)人或者采購(gou)代理機構發(fa)現存在以上情形(xing)之一的(de)(de)，應當(dang)(dang)組(zu)織原(yuan)評(ping)標(biao)(biao)委員會進行重(zhong)新(xin)(xin)評(ping)審，重(zhong)新(xin)(xin)評(ping)審改變評(ping)標(biao)(biao)結果(guo)的(de)(de)，書(shu)面(mian)報(bao)告(gao)(gao)本級財政(zheng)部門。 投標人(ren)對本條第一款情形提出質疑(yi)的，采購人(ren)或者采購代理機構可(ke)以組織原(yuan)評(ping)標委員會(hui)進(jin)行重新評(ping)審，重新評(ping)審改變評(ping)標結果的，應當書面報告(gao)本級財(cai)政(zheng)部(bu)門。 第(di)六十五條 評(ping)(ping)標委(wei)員會(hui)發(fa)現招(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)存(cun)在歧義、重(zhong)大缺陷導致評(ping)(ping)標工作無法進(jin)行，或(huo)者(zhe)招(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)內容違反(fan)國(guo)家有關強制性規定的，應(ying)當停止評(ping)(ping)標工作，與采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)溝通并作書面記(ji)錄。采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)確認后(hou)，應(ying)當修改招(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)，重(zhong)新(xin)組織采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)。 第六(liu)十六(liu)條 采購人(ren)(ren)、采購代(dai)理機構應當采取(qu)必要(yao)措施，保證評(ping)標在嚴格保密的情況下(xia)進行。除采購人(ren)(ren)代(dai)表(biao)、評(ping)標現場組織(zhi)人(ren)(ren)員外，采購人(ren)(ren)的其(qi)他工作人(ren)(ren)員以及與評(ping)標工作無關的人(ren)(ren)員不得進入(ru)評(ping)標現場。 有關人員對評標(biao)情況以(yi)及在評標(biao)過程中獲悉的國家(jia)秘(mi)密(mi)、商(shang)業秘(mi)密(mi)負(fu)有保密(mi)責任。 第六(liu)十七條 評標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會或者其成員(yuan)(yuan)存在下列情形(xing)導致評標(biao)結果(guo)無(wu)效的，采購人、采購代理機構(gou)可以重新組建(jian)評標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會進行(xing)評標(biao)，并書面報告本級財政部門，但(dan)采購合同已經履行(xing)的除外(wai)： （一）評(ping)標委員(yuan)會組(zu)成(cheng)不符合本辦法(fa)規定的； （二）有本(ben)辦法第六(liu)十二條第一至五項情形(xing)的； （三(san)）評(ping)(ping)標委員會及其成員獨立評(ping)(ping)標受(shou)到非法干(gan)預(yu)的； （四）有政府采(cai)購法實施條例(li)第七十五條規(gui)定的(de)違法行為的(de)。 有違法違規行(xing)為的原評標(biao)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)不(bu)得參加重新組建(jian)的評標(biao)委員(yuan)會(hui)。 第五章(zhang) 中(zhong)標和合同 第(di)六十八條 采(cai)購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送采(cai)購人(ren)。 采購人(ren)(ren)(ren)應當自(zi)收到評標(biao)(biao)報告之日(ri)起５個(ge)工作日(ri)內，在評標(biao)(biao)報告確定(ding)的中標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)(ren)名單中按順序(xu)確定(ding)中標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)。中標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)(ren)并列的，由采購人(ren)(ren)(ren)或者采購人(ren)(ren)(ren)委托評標(biao)(biao)委員會按照招(zhao)標(biao)(biao)文件規定(ding)的方式確定(ding)中標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)；招(zhao)標(biao)(biao)文件未規定(ding)的，采取隨機抽取的方式確定(ding)。 采購人(ren)自(zi)行(xing)組織招標的，應當在(zai)評標結束后5個工作日內確定中(zhong)標人(ren)。 采購人在(zai)收到評標(biao)報告(gao)5個工作日(ri)內未按評標(biao)報告(gao)推薦(jian)的中標(biao)候選人順序(xu)確定中標(biao)人，又不能說明合法(fa)理由的，視同(tong)按評標(biao)報告(gao)推薦(jian)的順序(xu)確定************的中標(biao)候選人為中標(biao)人。 第(di)六十九條 采(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)購代理機構(gou)應當(dang)自中(zhong)標人(ren)確定(ding)(ding)之日(ri)起(qi)2個工作日(ri)內，在省級以上財政(zheng)部門指定(ding)(ding)的(de)媒體(ti)(ti)上公告中(zhong)標結果，招(zhao)標文件應當(dang)隨中(zhong)標結果同(tong)時公告。 中標(biao)(biao)結果公(gong)告內(nei)容(rong)應當包括采購人(ren)及其委托的(de)(de)(de)采購代理(li)機(ji)構的(de)(de)(de)名(ming)(ming)稱(cheng)、地(di)址、聯系方式，項目(mu)名(ming)(ming)稱(cheng)和(he)項目(mu)編號(hao)，中標(biao)(biao)人(ren)名(ming)(ming)稱(cheng)、地(di)址和(he)中標(biao)(biao)金額，主要(yao)中標(biao)(biao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)名(ming)(ming)稱(cheng)、規(gui)格型號(hao)、數量、單價、服(fu)務要(yao)求(qiu)，中標(biao)(biao)公(gong)告期限以及評審專家(jia)名(ming)(ming)單。 中標公告期限(xian)為1個工作日(ri)。 邀請招(zhao)標采購人(ren)采用書面推(tui)(tui)薦(jian)方(fang)式產(chan)生符合資格條件的潛在投標人(ren)的，還應(ying)當將所有被(bei)推(tui)(tui)薦(jian)供(gong)應(ying)商名單和推(tui)(tui)薦(jian)理(li)由隨中(zhong)標結(jie)果同時公告。 在公告(gao)中(zhong)標結(jie)果的(de)同時，采(cai)購人(ren)(ren)或(huo)者采(cai)購代理機構應(ying)當(dang)(dang)向(xiang)中(zhong)標人(ren)(ren)發出中(zhong)標通(tong)知書；對未(wei)(wei)通(tong)過資格(ge)審(shen)查(cha)的(de)投(tou)標人(ren)(ren)，應(ying)當(dang)(dang)告(gao)知其未(wei)(wei)通(tong)過的(de)原因；采(cai)用綜合評(ping)分(fen)法評(ping)審(shen)的(de)，還應(ying)當(dang)(dang)告(gao)知未(wei)(wei)中(zhong)標人(ren)(ren)本人(ren)(ren)的(de)評(ping)審(shen)得(de)分(fen)與排序。 第七十(shi)條 中標(biao)通(tong)知書發出后(hou)，采(cai)購人不得違法(fa)改變中標(biao)結果，中標(biao)人無正(zheng)當理由(you)不得放(fang)棄中標(biao)。 第七十一條 采購人應當自中標(biao)(biao)通知書發出之日起30日內，按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件和中標(biao)(biao)人投標(biao)(biao)文(wen)件的規定，與中標(biao)(biao)人簽(qian)訂(ding)書面合同。所(suo)簽(qian)訂(ding)的合同不得對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件確定的事項和中標(biao)(biao)人投標(biao)(biao)文(wen)件作(zuo)實質性修改。 采購人(ren)不得(de)向中(zhong)標人(ren)提出任何不合(he)理(li)的(de)要(yao)求作為簽訂合(he)同的(de)條件。 第(di)七十二條 政府采購合(he)同應當包括采購人與中標人的名稱和(he)住所、標的、數量、質量、價款或者報酬(chou)、履行期限及地點和(he)方式、驗收(shou)要求(qiu)、違約責(ze)任、解決爭議的方法等內(nei)容。 第(di)七十三條 采購人與中標(biao)人應(ying)當根據合同的約(yue)定依法履行合同義務。 政府采購合(he)同的履(lv)行、違約責任和解決爭議的方法等(deng)適(shi)用《中華人民共和國(guo)合(he)同法》。 第七(qi)十(shi)四條 采(cai)購人(ren)應(ying)當及(ji)時對采(cai)購項目(mu)進(jin)行驗(yan)收(shou)。采(cai)購人(ren)可(ke)以(yi)邀請參(can)(can)加(jia)本項目(mu)的其(qi)他(ta)投標人(ren)或者(zhe)第三方機構(gou)參(can)(can)與(yu)驗(yan)收(shou)。參(can)(can)與(yu)驗(yan)收(shou)的投標人(ren)或者(zhe)第三方機構(gou)的意見作為(wei)驗(yan)收(shou)書(shu)的參(can)(can)考(kao)資料一(yi)并存(cun)檔。 第七十(shi)五(wu)條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)應(ying)當加強對中標(biao)人(ren)的履(lv)約(yue)管(guan)理(li)，并按照采(cai)(cai)購(gou)(gou)合(he)(he)同約(yue)定，及(ji)時向(xiang)中標(biao)人(ren)支付(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)資金。對于中標(biao)人(ren)違(wei)反采(cai)(cai)購(gou)(gou)合(he)(he)同約(yue)定的行為，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)應(ying)當及(ji)時處理(li)，依法追究(jiu)其違(wei)約(yue)責任。 第七(qi)十六條 采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機構應(ying)當(dang)建立(li)真實(shi)完整的(de)招標采(cai)購(gou)檔案，妥(tuo)善保存(cun)每(mei)項(xiang)采(cai)購(gou)活動(dong)的(de)采(cai)購(gou)文件(jian)。 第六章 法律責任 第(di)七(qi)十(shi)七(qi)條 采(cai)購人(ren)有(you)(you)下列情形(xing)之一(yi)的(de)，由(you)財政部門責令限期改正；情節(jie)嚴重的(de)，給予警(jing)告，對直接負責的(de)主管(guan)人(ren)員和(he)其他直接責任人(ren)員由(you)其行政主管(guan)部門或者有(you)(you)關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)依法給予處(chu)分，并予以通報；涉嫌(xian)犯罪的(de)，移(yi)送司法機(ji)關(guan)(guan)處(chu)理： （一）未(wei)按照本辦法的規定編制采購需求的； （二）違反(fan)本辦法第(di)六條第(di)二款規定的(de)； （三）未(wei)在(zai)規定時間內確定中標人的； （四）向中標人(ren)提出(chu)不合理要求(qiu)作為(wei)簽訂(ding)合同條件的。 第(di)七十(shi)八條 采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理機構(gou)(gou)有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的(de)(de)，由財(cai)政部門(men)責(ze)令限期改正，情(qing)節嚴重的(de)(de)，給予(yu)警(jing)告，對(dui)直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)主管(guan)人員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人員(yuan)，由其行政主管(guan)部門(men)或者有關(guan)機關(guan)給予(yu)處分，并予(yu)通報；采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理機構(gou)(gou)有違(wei)法所(suo)(suo)得的(de)(de)，沒收違(wei)法所(suo)(suo)得，并可以(yi)處以(yi)不(bu)(bu)超過(guo)違(wei)法所(suo)(suo)得3倍(bei)、最高(gao)不(bu)(bu)超過(guo)3萬元的(de)(de)罰款(kuan)，沒有違(wei)法所(suo)(suo)得的(de)(de)，可以(yi)處以(yi)1萬元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)： （一）違反本辦(ban)法第八條第二款規定(ding)的； （二）設(she)定最低限價的； （三）未按(an)照規(gui)定進行資格預(yu)審或(huo)者資格審查的； （四）違反本辦(ban)法規定確定招標文(wen)件售價的； （五）未按規定對開標(biao)、評標(biao)活(huo)動(dong)進行全程錄(lu)音錄(lu)像的； （六）擅自終止(zhi)招標(biao)活動的； （七）未按照規定進(jin)行開標和組(zu)織評(ping)標的(de)； （八）未按照規定(ding)退還(huan)投標保(bao)證金(jin)的； （九）違(wei)反(fan)本辦法規定(ding)進(jin)行重新評(ping)審或者重新組建評(ping)標委員會進(jin)行評(ping)標的； （十(shi)）開標前泄(xie)露已獲取招標文件的(de)潛(qian)在(zai)投標人的(de)名稱、數量(liang)或者其他可能影響公平競爭的(de)有關(guan)招標投標情況(kuang)的(de)； （十一）未妥善保存采購文(wen)件(jian)的(de)； （十(shi)二(er)）其他違反(fan)本(ben)辦法(fa)規(gui)定的情形。 第(di)(di)七(qi)(qi)十(shi)九條 有本(ben)辦法第(di)(di)七(qi)(qi)十(shi)七(qi)(qi)條、第(di)(di)七(qi)(qi)十(shi)八條規定的(de)違法行為之一，經改正后(hou)仍然影響或者可(ke)能影響中標結果的(de)，依照政府采購法實(shi)施條例第(di)(di)七(qi)(qi)十(shi)一條規定處理。 第八十條 政府采(cai)購當事人(ren)違反本(ben)辦法規定，給他(ta)人(ren)造成損(sun)失的，依法承擔民事責任(ren)。 第(di)八(ba)十(shi)一條(tiao) 評(ping)標委員(yuan)會成員(yuan)有(you)本辦法(fa)第(di)六(liu)十(shi)二條(tiao)所列行為之一的(de)，由(you)財政部門責令限(xian)期(qi)改(gai)正；情節嚴重的(de)，給予警告，并(bing)對其(qi)不(bu)良行為予以(yi)記錄。 第八十二條 財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門應當(dang)依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)政(zheng)府采購監督(du)管理職責(ze)。財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門及其工作人(ren)員(yuan)在履(lv)行(xing)監督(du)管理職責(ze)中(zhong)存在懶政(zheng)怠政(zheng)、濫用職權、玩(wan)忽職守、徇私舞弊等違法(fa)違紀行(xing)為(wei)的，依(yi)照(zhao)政(zheng)府采購法(fa)、《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國公(gong)務員(yuan)法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國行(xing)政(zheng)監察法(fa)》、政(zheng)府采購法(fa)實施條例等國家有(you)關規定(ding)追(zhui)究相應責(ze)任；涉(she)嫌犯(fan)罪的，移(yi)送司(si)法(fa)機關處理。 第七章(zhang) 附 則 第八十三條 政府(fu)采購貨(huo)物服務電子招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)、政府(fu)采購貨(huo)物中的進口機電產品招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)有關特殊事宜(yi)，由(you)財(cai)政部另行(xing)規定。 第八十四條 本辦法所稱主(zhu)管預算單位(wei)是(shi)指負有編(bian)制部(bu)門預算職(zhi)責，向本級(ji)財政(zheng)部(bu)門申報(bao)預算的國家機關、事(shi)業單位(wei)和團體組織。 第八(ba)十五條 本辦法規(gui)定(ding)按日(ri)(ri)(ri)(ri)計算期(qi)間的(de)，開始(shi)當天不計入，從次日(ri)(ri)(ri)(ri)開始(shi)計算。期(qi)限的(de)最后(hou)一日(ri)(ri)(ri)(ri)是(shi)國家法定(ding)節假日(ri)(ri)(ri)(ri)的(de)，順延到(dao)節假日(ri)(ri)(ri)(ri)后(hou)的(de)次日(ri)(ri)(ri)(ri)為期(qi)限的(de)最后(hou)一日(ri)(ri)(ri)(ri)。 第八(ba)十六條 本辦法所稱(cheng)的(de)“以(yi)上(shang)”、“以(yi)下”、“內(nei)”、“以(yi)內(nei)”，包(bao)括本數；所稱(cheng)的(de)“不足”，不包(bao)括本數。 第八十七條 各省、自治(zhi)區、直轄市財政(zheng)部門可以根(gen)據(ju)本辦法(fa)制定(ding)具(ju)體實施辦法(fa)。 第八十八條(tiao) 本辦法(fa)自2017年10月(yue)1日起(qi)施行。財(cai)政部(bu)2004年8月(yue)11日發布的《政府采購(gou)貨物和服務(wu)招標投標管理辦法(fa)》（財(cai)政部(bu)令第18號）同時廢止。 |
