深圳(zhen)交易集團(tuan)有限公(gong)司（深圳(zhen)公(gong)共(gong)資源交易中心），各社會采購代理機(ji)構： 為進一(yi)步規(gui)范投標供應商資質審查工作，營造(zao)更加公平的政(zheng)府(fu)采購競爭環(huan)境，現就有關事項通知如下(xia)： 一、法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定 《中華(hua)人民共和(he)國政府采(cai)購(gou)法(fa)實施條例(li)》（國務院令第658號(hao)）第十八條規定“單(dan)位(wei)(wei)負(fu)責人為(wei)同(tong)一(yi)人或者存在(zai)直(zhi)接控(kong)股(gu)、管(guan)理(li)(li)關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)不同(tong)供(gong)應(ying)商(shang)，不得參加同(tong)一(yi)合同(tong)項下(xia)的(de)(de)(de)(de)政府采(cai)購(gou)活動”。根據財政部(bu)編著(zhu)的(de)(de)(de)(de)釋(shi)義(yi)，單(dan)位(wei)(wei)負(fu)責人，是(shi)指(zhi)單(dan)位(wei)(wei)法(fa)定代(dai)表人或者法(fa)律、行(xing)政法(fa)規規定代(dai)表單(dan)位(wei)(wei)行(xing)使職權(quan)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要負(fu)責人。控(kong)股(gu)關(guan)系(xi)，是(shi)指(zhi)單(dan)位(wei)(wei)或個人股(gu)東的(de)(de)(de)(de)控(kong)股(gu)關(guan)系(xi)。控(kong)股(gu)股(gu)東，是(shi)指(zhi)其(qi)出資(zi)(zi)額占(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)限責任公(gong)(gong)司資(zi)(zi)本(ben)總(zong)額百(bai)分(fen)(fen)之(zhi)五十以上或者其(qi)持有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)股(gu)份占(zhan)(zhan)股(gu)份有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司股(gu)本(ben)總(zong)額百(bai)分(fen)(fen)之(zhi)五十以上的(de)(de)(de)(de)股(gu)東；出資(zi)(zi)額或者持有(you)(you)(you)股(gu)份的(de)(de)(de)(de)比例(li)雖然(ran)不足(zu)百(bai)分(fen)(fen)之(zhi)五十，但依(yi)其(qi)出資(zi)(zi)額或者持有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)股(gu)份所(suo)享有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)表決權(quan)已(yi)足(zu)以對股(gu)東會、股(gu)東大(da)會的(de)(de)(de)(de)決議產生(sheng)重大(da)影(ying)響的(de)(de)(de)(de)股(gu)東。管(guan)理(li)(li)關(guan)系(xi)，是(shi)指(zhi)不具有(you)(you)(you)出資(zi)(zi)持股(gu)關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)其(qi)他(ta)單(dan)位(wei)(wei)之(zhi)間(jian)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)與(yu)被(bei)管(guan)理(li)(li)關(guan)系(xi)，如一(yi)些上下(xia)級關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)事業單(dan)位(wei)(wei)和(he)團體(ti)組織。上述(shu)規定的(de)(de)(de)(de)控(kong)股(gu)、管(guan)理(li)(li)關(guan)系(xi)僅限于直(zhi)接控(kong)股(gu)、直(zhi)接管(guan)理(li)(li)關(guan)系(xi)，不包括間(jian)接的(de)(de)(de)(de)控(kong)股(gu)或管(guan)理(li)(li)關(guan)系(xi)。 二、具體工(gong)作要求 深圳交易(yi)(yi)集團有限公(gong)司（深圳公(gong)共資源交易(yi)(yi)中心）、各(ge)社會采購代理機構，應當健全完善內控管理制度，進一(yi)步規范投標供應商(shang)資質審查工作。 （一(yi)）在招(zhao)標文件顯著(zhu)位置明確(que)告知潛在供應(ying)商，依據(ju)《中華人民共和國政府(fu)采購法實施條例》第十八條規定，單位負責(ze)人為同(tong)一(yi)人或(huo)者(zhe)存在直接控(kong)股、管理關系的不(bu)同(tong)供應(ying)商，不(bu)得參加同(tong)一(yi)合(he)同(tong)項下的政府(fu)采購活動。 （二）在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)項(xiang)目開評(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)中，通過查(cha)看(kan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)投標(biao)(biao)文件、查(cha)詢供(gong)應(ying)(ying)商(shang)股(gu)權信息等(deng)方式，認真核(he)查(cha)同一(yi)項(xiang)目中不同投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)之(zhi)間，是否存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)單(dan)位負責人為同一(yi)人或者存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)直接控股(gu)、管理關(guan)系的情(qing)況。對疑似存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)上(shang)述情(qing)形(xing)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，應(ying)(ying)當要(yao)(yao)求其在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)評(ping)標(biao)(biao)現場合理的時間內提供(gong)書面(mian)說明(ming)，必(bi)要(yao)(yao)時提交相關(guan)證明(ming)材料。 （三）經核實(shi)(shi)，投(tou)標供應商確(que)實(shi)(shi)存(cun)在(zai)《中華人民共和國政府(fu)采(cai)購(gou)法實(shi)(shi)施條例》第十八條規(gui)定情形(xing)的，應當依法認定其(qi)投(tou)標無效(xiao)，涉嫌存(cun)在(zai)串(chuan)通(tong)投(tou)標等違法行(xing)為的，應當及時書(shu)面報告同級財政部門。 （四(si)）按(an)照我市政府(fu)采(cai)購信息公開(kai)的(de)要求，做好政府(fu)采(cai)購信息公開(kai)工作，加強社會(hui)監督。 特此通知。 深圳市財政局 2021年12月2日(ri)
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